境外投资项目一律取消核准

　　据中国政府网报道 昨日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准的投资项目目录。

　　会议指出，在去年修订政府核准的投资项目目录的基础上，今年再做修订，有利于更好释放投资巨大潜力，有利于减少权力寻租空间，防止腐败。

　　会议确定了以下原则：一是进一步缩减核准范围。对市场竞争充分、企业能自我调节、可以用经济和法律手段有效调控的项目，由核准改为备案。二是进一步下放核准权限。对现阶段仍需核准的项目，明确中央部门和地方责任。三是进一步完善监管。

　　会议决定，对城市道路、供水、化肥等15类项目取消核准，改为备案，并运用产业、用地、环保等相关政策和技术标准等手段，提高管理科学性和有效性。

　　除少数另有规定外，境外投资项目一律取消核准。向地方政府全部或部分下放通用机场、非跨境跨省电网等23类项目核准权限。

　　目录经此次修订后，中央层面政府核准的投资事项将比2013年减少40%。

　　会议听取了对中央企业监督检查情况的汇报。会议指出，从监督检查情况看，部分央企存在经营风险，保值增值压力较大。下一步，探索推进国企财务预算等重大信息公开，努力打造“阳光央企”。

　　■ 解读

　　“将投资权交给企业和地方”

　　按照现行的投资管理体制，中央层面对于企业投资的项目，实行核准制或备案制。列入政府核准的投资项目目录内的投资项目，实行核准；目录之外的，实行备案。

　　国家发改委政策研究室副主任杨洁说，政府核准的投资项目目录是划分政府核准范围的重要文件。2013年，通过修订该目录，取消、下放、转出企业投资核准事项49项，需要报中央核准的企业投资项目减少了60%。

　　从当前形势看，我国经济面临较大的下行压力，外部市场环境依然复杂，出口难以对经济增长发挥正向拉动作用，消费短期内难以大幅增长，而面对产能过剩等矛盾，继续采取盲目扩张的方式拉动投资难以为继。

　　“只能依靠提高有效投资的效率，让资金投向地方和社会真正需要的领域，这就需要把投什么以及怎样去投的权力交给企业、交给地方政府，这是既利当前又利长远的重要举措。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说。

　　杨洁说，此次修订，涉及的大部分是企业和地方投资意愿比较强的领域，投资金额大，就业带动力强，含金量比较高。而对境外投资取消核准，将大幅度提升企业境外投资的便利化，进一步推动国内企业走出去。据新华社