北京市委通报巡视整改情况

　　新京报讯 （记者马力）今年3月31日至5月30日，中央第二巡视组对北京市进行了巡视。7月9日，中央巡视组向中共北京市委反馈了巡视意见。昨日，《中共北京市委关于巡视整改情况的通报》公布，将中央巡视组的20条反馈意见，一一作出了整改落实。

　　通报称，北京市委高度重视对中央巡视组反馈意见的整改工作，成立了以市委书记郭金龙同志为组长的整改工作领导小组，按照事事有回音、件件有着落、一一对应的要求，研究制定了整改工作分工和整改方案，逐项狠抓巡视整改任务的落实，取得了阶段性成效。

　　“地方政府对于中央巡视组的巡视意见，逐条通报整改落实情况，这在以前还没有过。体现了北京市委对于中央巡视组意见的重视，整改和通报详细认真。”国家行政学院教授竹立家说。

　　巡视整改情况

　　城市功能定位

　　两年拟退出1200家污染企业

　　今年2月，习近平总书记在北京考察工作时，就推进北京发展和管理工作提出了要明确城市战略定位、调整疏解非首都核心功能等5点要求。

　　在此次20条整改通报中，“关于认真贯彻中央对北京市功能定位的要求问题”被列在首位。

　　北京市委表示，坚决调整疏解非首都核心功能。已发布实施《北京市新增产业的禁止和限制目录（2014年版）》，明确了禁止或限制产业的范围，计划到2016年退出1200家工业污染企业。

　　同时，着力推动“城市病”治理工作向纵深发展。聚焦治理大气污染，严格落实84项重点治理任务，制定了人口调控目标任务分解方案，加大城乡环境整治力度，特别是城乡接合部、棚户区改造的力度。继续加大治理交通拥堵的力度，严格控制小客车数量增长，加强轨道交通建设。

　　此外，积极推动京津冀协同发展。先后与津、冀两地签订了合作协议和备忘录，并把已经确定的工作分解为6个方面、29项具体任务，着力推动规划对接、交通基础设施互联互通、产业对接和生态环境建设合作。

　　小官巨腐

　　专项行动 抑制“小官巨腐”

　　昨日发布的通报称，北京市开展了“严肃查处农村基层党员干部不正之风和违法违纪行为”专项行动。要求各级纪检监察机关对受理的涉及乡镇、农村党员干部信访举报情况进行全面梳理，排查问题线索。

　　“小官巨腐”是中央巡视组反馈时的一条重要问题。根据通报，各区县纪检监察机关正在集中力量开展调查工作。1至8月，区县纪检监察机关立案496件，同比上升59.5%。

　　目前，北京已严肃查处了海淀区西北旺镇皇后店村会计陈万寿挪用资金1.19亿元、延庆县旧县镇农村经济经营管理中心原主任袁学勤挪用公款2400万元、丰台区六里桥村天创伟业投资公司原董事长张会民受贿100万元等“小官巨腐”案件。

　　同时，北京严肃查处征地拆迁中的腐败问题。今年1至8月，全市各级纪检监察机关对涉及征地拆迁问题新立案25件，给予党纪政纪处分8人，移送司法机关5人。

　　加大对基层办案工作的指导和督办力度。实施重要线索“下管一级”，重要案件“下查一级”，加大对基层办案的指导力度。对“小官巨腐”的重要案件由市纪委直接查办，并对典型案例公开通报曝光。实施典型案件“下审一级”，针对农村基层案件情况复杂的特点，由市纪委加强指导、协调和督办。

　　违法违纪

　　市纪委正对多名官员立案调查

　　北京市集中力量查处中央巡视组移交的问题线索。对中央巡视组移交的问题线索，市委高度重视，市纪委专门召开案件工作会，部署核查任务，对问题线索正在逐件核查处理。

　　通报称，截至目前，已给予市公安交通管理局原局长宋建国、昌平区政协原副主席任鹏举开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关。并正在对门头沟区原区长王洪钟、大兴区委原常委温震、市安全生产监督管理局原副局长丁镇宽、市政协民族宗教委员会副主任王书合等违纪违法问题进行立案调查。

　　记者注意到，前几个官员违法违纪问题已经被通报，而市政协民族宗教委员会副主任王书合“落马”是首次披露，此前，王书合曾担任过昌平区政协主席。

　　在“关于市纪委进一步聚焦主业问题”上，通报称，今年1至8月，北京市各级纪检监察机关共受理信访举报26351件，同比增长100.6%。初核问题线索2210件，同比增长102.2%；立案772件，同比增长63.6%；给予党纪政纪处分608人，同比增长29.4%；移送司法机关94人，同比增长14.6%，办案力度明显增强，坚决遏制腐败蔓延势头。

　　八项规定

　　会所整治16家关停21家转型

　　对于违反中央八项规定方面，北京开展“会所中的歪风”专项整治，目前37家经营场所中16家已关停、21家转型。

　　北京开展专项检查，严肃查处和曝光公款送礼、公款吃喝、公款旅游和铺张浪费等不正之风。今年1至8月，全市共处理违反中央八项规定精神问题193人，其中给予党政纪处分138人。

　　此外，北京还开展了“严肃查处培训中心腐败浪费行为”专项行动。对2013年以来收到的涉及培训中心腐败浪费信访举报情况进行了梳理核查，已将问题线索交由纪检监察机关处理。

　　通报称，截至目前，已对5个单位在培训中心的腐败浪费行为立案调查。并对市政府部门开办的4个培训中心进行了重点检查，正在对发现的问题线索进行调查。

　　通报表示，北京对培训中心进行分类整改。目前已完成全市培训中心排查摸底，共144家。结合事业单位改革进行整改。在全面清理的基础上，全部取消挂培训中心牌子但无培训职能的培训中心；对有培训职能的培训中心实行社会化管理。此项整改工作在今年底基本完成。今后全市党政机关和企事业单位开展培训工作全部采取购买社会服务的方式进行。

　　裸官

　　处级“裸官”全部完成调岗

　　对于备受关注的“裸官”问题，北京对全市处级及以上的“裸官”，进行了核实和组织处理。按规定已对相关干部全部完成岗位调整，或备案登记等手续。

　　根据此前披露的信息，北京已有46名局处级“裸官”被调整工作岗位。

　　对于违规设置机构、超职数配备干部问题，通报称，已对各区县违规设置的机构进行了清理规范。对全市超职数配备干部的情况进行全面核查，摸清超配干部底数。2015年9月底前完成超配市管干部的整改消化工作，2016年9月底前完成处级干部的整改消化工作。

　　此外，北京对全市领导干部个人有关事项报告开展了全面核查，对填报不完整或存在明显逻辑错误的市管干部报告材料，发回补填。

　　对投资、房产、因私出国（境）等重点项目，加强校核分析，综合汇总报告中存在的异常数据，要求填报人予以核实并进行补报。并按照5%的比例，对市管干部报告的有关事项信息进行了抽查。

　　民生领域

　　教育乱收费清退67.8万元

　　对于巡视组提出的教育、科技、医疗卫生等领域违纪违法、侵害民利的问题，北京加大对教育乱收费查办力度，今年以来，已清退违规收费金额67.8万元。

　　教育领域通过增加优质资源供给总量、取消“共建”入学方式、规范特长生入学工作等措施，努力从源头上解决各类违纪违法问题。

　　在医疗卫生领域，针对群众反映强烈的开单提成、违规收费、违规接受捐赠、收受回扣、红包等问题提出更加明确的禁止性要求，对制度执行不力、违规违纪甚至违法乱纪行为开展专项检查。认真查找漏洞，规范医务人员的处方行为。目前，全市二、三级医院和社区卫生服务中心的门诊不合理处方率分别从点评前的10%和16%均下降到4%。