刀枪不再相向 美越开做武器买卖

　　据美国媒体报道，美国政府2日宣布，美方正准备部分取消已对越南实施长达30年的杀伤性武器销售禁令，以帮助越南“加强海上安全”。这是越南战争结束近40年以来，美国首次部分取消向越南出售致命武器的禁令。

　　关系升温

　　武器销售禁令逐步取消

　　美国国务院在一份声明中说，克里国务卿9日告诉来访的越南副总理兼外交部长范平明，美国国务院未来将逐步允许向越南运送和海上安全以及防御有关的设备，但是可能被拿来用于国内维安用途的致命性设备并不包括在内。

　　前海军飞行员，越战中被俘并被长期囚禁的美国参议员麦凯恩对美国部分取消对越南的武器出口禁令表示欢迎。英国媒体同时报道称，麦凯恩同时呼吁越南政府改善人权。

　　美国对越南的武器禁运开始于1975年越南战争结束。1984年，美国正式通过禁令，禁止向越南销售武器，理由是不满越南政府在人权方面的表现。

　　1995年，曾长期兵戎相见的美国和越南恢复外交关系。2007年，美国在个案处理的基础上开放了对越南的非致命武器装备贸易。越南政府曾要求奥巴马政府解除致命武器贸易禁令，被视为美越关系完全正常化的关键步骤。

　　近年来，随着美国决定将战略中心转向亚太，美越关系不断升温。去年12月，美国国务卿约翰·克里在访问越南时宣布，将向越南海岸警卫队提供5艘不装备武器的快速巡逻艇，价值1800万美元。

　　谋求解禁

　　越南积极加强海上防卫

　　近年来，越南也在积极谋求美国解除武器禁运。越南副总理兼外长范平明日前在纽约亚洲学会发表讲话时称，鉴于越美已实现关系正常化将近20年，而且两国2013年建立了“全面伙伴关系”，仍然维持对越南的武器销售禁令“不正常”。他表示，如果美国不卖给越南武器，越南仍然能通过其他国家获得。

　　美联社报道，俄罗斯目前是越南主要的武器供应国。此外，越南政府已经拨款数亿美元建造舰艇，加强海上防卫能力。

　　美国媒体9月25日报道称，在纽约出席联合国大会的越南副总理兼外长范平明表示，在两国关系正常化近20年后，现在是时候让“昔日的敌人”——美国解除对越南的所谓“非正常”武器禁运了。

　　范平明说：“对致命武器的禁运是非正常的，所以我们应该解除禁运，以使关系正常化。”

　　放松禁令

　　美国为自身安全利益着想

　　美国官员向媒体透露，美方此次决定放松武器禁运，虽然与越南政府近年来改善国内人权状况有关，但主要出发点仍然是美国的国家安全利益。

　　美国国务院一名官员对法国媒体称，美国决定向越南出售武器并非突发奇想，而是考虑到“这一地区的特定需要”，包括越南在争议海域缺乏行动能力，以及美国自身的国家安全利益。这名官员认为，增强伙伴国的海上军事能力，有利于美国处理南海地区领土争端。

　　美国国务院官员表示，美国今后将逐个考虑越南政府提出的武器购买请求，并与美国国会保持密切协调。美国官员透露，出口的武器类型将包括舰艇和军机，主要用于装备越南海岸警卫队。

　　美国消息人士说，美国政府可能最终向越南出售由美国洛克希德·马丁公司生产的P－3“猎户座”侦察机。目前，美军正在用波音公司生产的P－8A“海神”巡逻机替换这一机型。

　　依赖进口

　　越南军队难成力量

　　媒体报道称，越南曾试图采取自力更生的方式实现军队现代化，但受制于工业基础薄弱、科技水平不高等因素，尖端武器只能依赖进口。2014年初，越南第一艘国产军舰正式列编服役。这艘巡逻舰长54米，活动距离为2500海里，以柴油机推动、时速32海里，配备口径76.2毫米的火炮和30毫米的机关炮，但这艘军舰是在俄罗斯专家协助下花了两年时间制造的。

　　而依赖进口，使越南军队难以形成作战体系。尽管相继从俄罗斯、捷克、波兰等进口了先进装备，但先进程度参差不齐，体系对抗能力差、防御系统存在漏洞。同时，先进武器的维护也是个难题。进口武器装备需要巨额资金、配套设施、人员训练、武器配备等。再者，引进武器形成战斗力的周期长，其维护、保养、修理费用将是一个无底洞。

　　军事分析人士称，越南即便从美国购买P－3“猎户座”侦察机，肯定也是二手的，因为新机买不起。而P－8A“海神”巡逻机越南更是买不起，因为在美国也是属于高大上产品。从现在看，如果把这种相对老旧成熟的装备引进到越南，目标肯定是剑指中国的潜艇或者水下作战能力。因为从目前越南海军和中国海军对比来看，越南海军在水下作战能力方面几乎是空白。

　　■ 预测

　　美国可能向越南出售什么武器？

　　1 P－3“猎户座”侦察机

　　P-3“猎户座”是洛克希德·马丁公司根据美国海军要求设计的一种反潜巡逻机，主要用途是在海上进行反潜、巡逻和侦察任务。2001年中美南海“撞击事件”的主角便是P-3“猎户座”侦察机的改进型EP-3E侦察机。在马航MH370失联后，日本、美国等国的P-3侦察机曾参与搜索。

　　2 TPS-77远程雷达

　　越南媒体称，美国或许会为越南提供TPS-77远程雷达。该种雷达采用三维固态设计，可以远程预警战术导弹，也可以预警弹道导弹，可以在500千米远的距离内显示3-D图像，能够在460千米范围内对飞机目标进行连续监视。

　　3 M109A5自行火炮

　　美国军火商还盼望获准向越南出售原先禁止的先进武器装备：M109A5自行火炮、肩扛式地对空导弹、GPS导航系统和高速巡逻机等。其中，M109A5自行火炮，可发射火箭增程弹，最大射程可达30千米。

　　4 美国退役的护卫舰

　　2014财年美国海军计划退役12艘军舰，其中包括7艘服役于卡特政府时期的“佩里”级护卫舰。美国国防部称这7艘护卫舰将出售给国外海军。这意味着越南也有机会。

　　本版撰文/新京报记者 韩旭阳