“云南重点工程”何以滋生暴力冲突

　　■ 观察家

　　厘清冲突双方的是非也许不难，但弄清地方政府在背后扮演了什么角色，更复杂也更为重要。如果地方政府依法履职、介入到位，施工方和村民之间，绝不会发展至现在暴力相向的局面。

　　据报道，10月14日，昆明市晋宁县晋城泛亚工业品商贸物流中心项目施工过程中，发生企业施工人员与富有村部分村民冲突事件共造成8人死亡，18人受伤。

　　一起施工冲突，竟然造成8死18伤的惨烈冲突，真是令人不寒而栗。什么样的深仇大恨，需要如此不舍性命地相互搏杀？无论起因是什么，双方如此暴力，置法律于不顾，理应谴责，现在等待他们的将是法律的严厉审判。暴力求不来任何一方所要的公正，反可能付出更多血的代价！遗憾的是，在现实面前，这简单的常识常常会显得苍白。

　　冲突的导火索是什么，官方通报还未有提及。只是冲突双方的身份是企业和村民，按说在一个法治社会，有矛盾或问题，可以找地方政府仲裁，可以走司法渠道，完全不必暴力相向。从常识推理，这样大规模的暴力冲突绝非一日之寒，而是长期矛盾未得以解决，问题积累后的总爆发。

　　有媒体报道提及，冲突可能和当地征地拆迁有关。而据村民所言，强行征地始自2011年，但现在企业仍无法出示征地的合法手续，所以村民今年5月起就开始要求停工。当然，这只是村民的一方之辞，到底有多大的可信度，还需要后续的调查核实。可以肯定的是，村民和企业的矛盾由来已久，而这种矛盾的持续存在，本身就是极不正常的。

　　无论是地方政府还是企业征地，前提都要遵循法律程序，做好各方的利益协调。如果那么多村民都对征地不满，彼此无法谈拢，征地就不可能达成协议，那后续竟然开始施工，背后有何内幕值得追问；当然也不排除另一种可能，当时村民因各种原因同意征地，现在却开始反悔，如果出现这种状况，地方政府也不能置身事外，而要做好沟通协调。

　　总之，不管怎样，如果地方政府依法履职、介入到位，施工方和村民之间，绝不会发展至如此局面。尤其是晋城泛亚工业品商贸物流中心，是新昆明建设的14个泛亚商贸物流中心之一，同时也是云南省“三个一百”重点项目之一。对这样的重点工程，地方政府更应慎之又慎，不仅在前期征地程序上确保依法，在后期施工中也要加强监督。

　　一个省重点工程，居然滋生了这么大规模的暴力冲突，无论如何地方政府都难辞其咎。看着网上流传的村民和全副武装的企业所雇人员的对峙，很多网民也在争议到底孰是孰非。但这种民众之间的互殴，本身就是最大的悲剧，某种程度来说，双方都兼具施害和受害的双重角色。

　　痛定思痛：是强行征地留下的隐患，还是其他什么原因诱发了这次悲剧，需要当地尽快调查。从法律的角度，厘清冲突双方的是非也许不难，但弄清地方政府在背后扮演了什么角色，更复杂也更为重要。此前一些地方也有案例：在征地拆迁过程中，地方政府让企业冲锋陷阵，一旦出事后再居间协调，看似中立公正，其实是坐歪了屁股，这种投机做法，值得警惕。

　　□敬一山（媒体人）