23国为何打不败杂牌军

　　如今，活跃在叙利亚和伊拉克的极端组织“伊斯兰国”（IS）异军突起，攻城略地，残害平民，已经成为世界面临的一大公敌。8月起，美军对其发动空袭，两个多月来已有2000多次，但收效不大。

　　10月14日，美国总统奥巴马和来自22个国家的军事领导人进行磋商，讨论打击IS的未来战略。或许此次磋商唯一能达成的共识就是，打击IS将不会是一蹴而就的事情，而是一场持久战。IS到底为何如此难打？是IS太强，还是它的对手太弱？

　　1 组织结构严密 非乌合之众

　　如果把IS理解成一群乌合之众组成的杂牌军，那你就大错特错了。

　　“IS并非是一个单纯的恐怖组织，而是一支恐怖军队和一个野心勃勃的政府。”布鲁金斯学会中东政策中心主任塔玛拉·维特斯说。尽管人数不多，但IS具有严密的自上而下的组织，几乎和一个国家无异。

　　IS的头目阿布·巴格达迪自称“哈里发”，手下有两名副手，分管IS的两个主要据点：叙利亚和伊拉克。据称，这两名副手都曾是萨达姆手下的将军。这3人是IS的核心决策层，下面还有9个委员会，分管律法、军事、安全、情报、财政、士兵招募等，甚至还有专门的媒体委员会，专门负责IS在各种媒体包括社交媒体上的宣传战。

　　“IS绝不是一群乌合之众。”中东军事和反恐专家王国乡对新京报记者介绍说，IS的领导人中高级知识分子很多，很多人在西方拿到博士学位，甚至本身是西方人，对西方非常了解。IS的成员也来自多个国家，其中很多来自欧洲。从IS的宣传战和军事战上都可以看出，他们不是一般的军事组织。

　　2 资金充足 有一定群众基础

　　IS堪称是历史上最富有的恐怖组织之一。该组织控制着伊拉克和叙利亚的十几个油田，《纽约时报》估计其每天依靠石油输出就可赚取100万到200万美元。尽管联合国已经禁止各国从IS进口油气能源，但黑市交易可能仍然存在。此外，IS也有可能得到一些逊尼派国家的资金支持，目的是对抗非逊尼派及世俗力量主导的叙利亚和伊拉克政府。

　　此外，虽然IS的军事力量目前没有确切数字，但《纽约时报》援引中央情报局的分析认为，IS现在大约有20000到31500名战斗人员，其中15000名是来自国外的“圣战者”。

　　王国乡认为，IS的军事人员数目现在并不能确定，但可以肯定IS的作战经验非常丰富，战斗力很强。“IS是叙利亚反政府武装中比较强的一支，在和叙利亚政府军作战的过程中积累了大量的实战经验，包括防空袭和防侦察。”

　　作为建立在逊尼派基础之上的组织，IS在伊拉克和叙利亚也拥有一定的群众基础。王国乡指出，伊拉克当地的逊尼派打击IS方面不是很主动，“在站出来战斗和接受IS统治之间，不少人还是选择了接受”。

　　3 防侦察能力强 空袭难奏效

　　IS之所以难打，也和美军的策略相关。奥巴马打击“伊斯兰国”的策略之中，着重强调的就是美国绝不会派地面部队重返伊拉克。但要彻底摧毁IS，没有地面部队的正面战场交锋，几乎是一个不可能完成的任务。

　　“阿富汗战争摧枯拉朽，如果美国要复制一场阿富汗战争，打击IS当然是可以的。”王国乡指出，但是地面作战成本要比空袭高很多，以目前美国的财政状况要进行地面作战并不容易。

　　而在不进行地面作战的情况下，“空袭要有效，必须有地面情报的有力配合。”王国乡说，但是美军以及多国联盟，恰恰缺乏这一点。

　　IS并不是沙漠里任美军空袭的孤立目标，王国乡说，IS作战人员大多着便装，使用民用车辆，尤其是占领城市后，更会化整为零。

　　自美军宣布对叙利亚境内发动空袭之后，IS已撤出其占领的军事基地和叙利亚政府的建筑，移走武器和人质。他们与当地居民混杂在一起，缺乏地面侦察力量的多国联盟，则无法判断哪些是IS士兵，哪些是平民，从而影响打击效果。而且，IS很多人“受过高等教育，撰写了专门手册，介绍如何躲避打击和空中侦察”。王国乡介绍说。

　　从军事角度讲，空袭要依靠卫星和空中侦察确定目标，周期长且需要大量专业人士来判读信息，一旦IS化整为零，就很难再侦察到。因此，社科院西亚非洲研究所研究员贺文萍指出，如果没有美军直接参战，仅依靠刚宣布成立的、各派利益纠结不清的伊拉克新政府和库尔德人武装，恐怕难以从根本上摧毁并消灭“伊斯兰国”。

　　4 对手各做打算 并未齐心参战

　　或许不是IS太强，而是它的对手，各自珠胎暗结，并没有真正地心往一处想，劲儿往一处使。

　　IS难打，说到底并不是军事问题，而是政治问题。据王国乡介绍，如今打击IS的多国部队中，不乏曾经支持IS的力量，这些国家到底多大程度上真正地想打IS，值得商榷。在多国联盟中参与空袭的国家目前有美、英、法、比、荷、加、澳以及5个阿拉伯国家。在分配作战任务方面很难协调统一，各方都有各自的利益考虑。

　　同时，关键国家土耳其一直举棋不定。土耳其和IS肆虐的伊拉克以及叙利亚都接壤，土耳其也在边境部署了部队。但当抵抗IS的力量库尔德人武装在土叙边境与IS激烈交火之际，土耳其军队却作壁上观。土耳其不仅未向库尔德人武装提供援助，还攻击了库尔德工人党在土耳其境内的一处阵地。

　　日前，土耳其的态度虽已有所转变，并向美军开放境内的一处军事基地，但不情不愿的支持在王国乡看来并无多大作用，且土耳其的军事能力有限，参战也未必有多大影响。

　　此外，无论是美国还是叙利亚，在IS问题上都遇到了一个难题，敌人的敌人，是不是朋友？布鲁金斯学会高级研究员威廉·麦坎茨认为，IS的大本营在叙利亚，而美国在叙利亚却没有有力的代理。虽然美军想铲除IS，叙利亚也在和IS作战，但美国和叙利亚要想联手，却很难。美国认为巴沙尔政权不具备合法性，不愿与其合作，并担心铲除IS会巩固阿萨德的政权；而阿萨德也不愿见到寻求推翻自己政权的美国在其境内打击IS。

　　采写/新京报记者 高美