英美撤军后阿富汗走向何方？

　　外参

　　英美军队撤离阿富汗，阿富汗将不可避免出现“权力真空”，这使发生在阿富汗的这场旷日持久的“国际战争”有可能替换成“内战”。

　　26日，美军宣布在阿富汗的战斗行动结束，同日，英军在阿富汗的最后一座军营里举行交接仪式，向阿安全部队移交军营，标志着英军在阿的行动结束。

　　早在一年前，北约以国际部队的名义宣布在阿结束战斗。在美英也结束战斗行动后，阿富汗将迎来第二波也是最大一波外国军队撤军潮。尽管“国际部队”成员众多，但绝对主力和在关键区域执行军事使命的，仍然是美军，阿富汗战争就是美国的战争，美军的结束战斗行动和大规模撤军，才可以观察为“阿富汗战争的结束”。

　　阿富汗战争虽然不是美国所经历过的最血腥的战争，却是美国有史以来陷入对外战争中历时最长的战争。而所付出的各种成本和代价，也是最为沉重的战争之一，教训深刻。

　　阿富汗战争是美国崇尚“彻底胜利”的杰克逊主义的一次冒险实践，战争的最后发展并没有完全按照杰克逊主义者的心愿。2001年10月7日，美军对阿富汗塔利班发动了“闪电战”，战斗很快取得胜利，但战争却未能赢取包括“基地”精神领袖拉登和塔利班首领奥马尔等众多“美国敌人”，均未能在“闪电战”中捕获或消灭，残余塔利班武装在阿西南部站稳脚跟，被打散的“基地”组织流窜入巴基斯坦、也门、伊拉克、利比亚等，加速了极端主义的滋生和扩散。而在阿富汗，除了首都喀布尔之外，其他各地，均在不断爆发各类流血战斗。

　　对于美军而言，在阿的“结束作战行动”，只是从“战斗”模式，替换成“支持”模式，仍有万名美军按美阿协定长驻于阿富汗军事基地，培训和支援阿安全部队，不再直接参与战斗任务。名义上，美军没有完全“离开阿富汗”，也没有完全“抛弃阿富汗”，但外国军队竞相撤离阿富汗之举，以及剩余美军呆在基地不出战，使事实上阿富汗将不可避免出现“权力真空”。目前仍然脆弱不堪的阿富汗安全部队，是不可能完全有能力应对防务。这使发生在阿富汗的这场旷日持久的“国际战争”有可能替换成“内战”。

　　今天发生在伊拉克和叙利亚的ISIS之乱，其根源之一在于美军撤出伊拉克后，伊拉克政府不能有效和适当地填补“权力真空”，导致激进的圣战组织坐大为祸。美国在撤出伊拉克后现在不得不面临着“重返伊拉克”的艰难选择。阿富汗与伊拉克有很多相似之外，阿大部分国土仍游离于喀布尔政府的有效控制，先不说残余的塔利班武装会不会兴兵作乱的问题，“基地”2.0版的ISIS，也有可能趁虚而入。美国在念“退出经”时，应切记伊拉克的教训。

　　□和静钧（察哈尔学会研究员）