听证参加人邓连才 应扮演政府智囊角色

　　北京市公共交通价格调整听证会将于明日举行，25位听证会参加人届时将针对听证方案提出意见和建议。此次，10名消费者代表均为首次参加听证会的“新人”，且以地铁、公交为主要出行方式。他们是怎么成为听证会参加人的？针对听证会做了哪些准备工作？对于北京公共交通是否了解？对调价方案又有何看法？近日，新京报记者采访了消费者听证参加人、丰台区太平桥综合市场经理邓连才。

　　10月13日

　　星期一

　　拿着方案给自己出行算个账

　　上午有事没在单位，接到电话说会有一份听证材料递给我。下午回到办公室，简单翻了几页材料，看到地铁、公交各有两套调价方案，还没仔细考虑，就陆续接到媒体记者的电话，要采访对方案的初步看法，我才知道听证参加人名单也公布了。跟记者简单谈了谈公交利用率太低的现状，不过其他内容，还需要回去好好研究做“功课”才行。

　　回到家，说起要参加听证会的事，爱人表示支持，让我认真做些准备。晚饭后，花1个多小时看完方案，用铅笔把不明白的以及不太满意的地方都做了记号，回头再找人咨询吧。

　　我还给自己的出行费用算了一笔账。我一天公交地铁费用是4.8元，按照每月22个工作日计算，每月105元左右。按照新方案，每月支出220多元，涨幅不小。不过这个价格对我来说，还能接受。不知道别人对调价怎么看，在这几天得抓紧多问问其他人。

　　10月14日

　　星期二

　　低收入人群负担会不会加重？

　　给几个中学同学和好朋友打电话，听听他们有啥想法。一位好朋友跟我提到一点，让我很有感触。他说周围不少人是住在石景山老工业区的，属于二次就业，他们大多在50岁上下，每月收入只有两三千元，家庭负担很重，调价后出行费用要多支出一两百元。别看这100多元，对有钱人不算什么，可对这些中低收入人群来说，100多元可就是他们一个星期的晚餐啊。

　　10月16日

　　星期四

　　大家都在用不同方式收集民意

　　市消协今天给消费者听证参加人开个会。上午9点半，我们都到了大方饭店，10位消费者听证参加人来了9位。消协负责人给我们嘱咐了一些听证会上该注意的主要问题，比如每人发言控制在5分钟，尽量挑重点的先说等。

　　会上，大家聊得比较随意，多数对调价表示理解，但希望能控制涨价幅度。我也得知，这几天大家都在采用不同方式的调研，来充分了解民意。

　　10月18日

　　星期六

　　关于调价的两种态度

　　周末了，叫了5个初中同学一起聚聚。饭桌上，聊着聊着，大家居然又聊到了公交地铁调价这个事。我能感觉到大家对调价幅度还是有些想法。一位朋友没多说，只提了一句“还行吧，凑合”。此前我也问过几位年轻人，他们对涨价似乎没什么概念，不太在乎。跟我这些朋友相比，两种截然不同的态度。

　　10月21日

　　星期二

　　质询会让我对调价有了更多理解

　　从早上8点20分，到晚上18点30分，今天市发改委组织召开质询会，给了我一个很大的启发和新的认识。行程安排得满满的，先后去看了公交场站、地铁14号线工地、地铁运营公司等，考察完已是下午1点半了。下午的座谈会在太平湖车辆段的会议室召开。市发改委委员李素芳的一番介绍，让我对调价有了更多的理解。

　　说实话，我最开始一听说公共交通要调价，脑子闪现的一个最主要理由就是，财政不想补贴那么多了，要通过调价来解决财政补贴问题。但李素芳说，财政不是主要的，更重要的是通过调价解决“安全便利需求和舒适，盘活存量”。

　　我觉得这个目的非常好，因为每天坐地铁，深有体会，苹果园地铁站在冬季早高峰7点到7点30分，排队进站得15分钟，尤其到了地铁站台，我都不敢站在最前面，总担心有人只要稍微伸伸胳膊就可能把前面的人挤下站台。

　　有一位人大代表最后补充的两点我也很赞同，她说要考虑“夹心层”中低收入家庭的承受能力，另外就是扩大公里数和调整优惠。

　　10月26日

　　星期日

　　提前打好腹稿 还有两天听证！

　　距离正式听证会只有两天时间了。

　　这段时间，前前后后我找了同学、邻居、朋友，调研问了20多人，都是每次能跟我细聊半个小时以上的人，他们抱怨不多，就是把自己的意见讲给我听，提供参考。

　　现在调研已经结束了，我要做的，是把听证会上要说的话细化，提前打好“腹稿”，以免遗漏。因为听证会发言一次是5分钟，一次是3分钟，严格控制时间。

　　（据邓连才口述整理）

　　■ 对话

　　邓连才：

　　想提两个建议

　　采纳其一就好

　　【谈公共交通】

　　给予更多路权

　　公交还应更快

　　新京报：你是怎么成为听证会参加人的？

　　邓连才：大约是9月中下旬，丰台区消协打电话给我，说市里要开公共交通调价的听证会，考虑到我是来自市场，接触群体比较多，推荐我去参加听证会，我就答应了。后来北京市消协、市发改委的人又给我打电话，问了几个问题。

　　新京报：消协和发改委都问了什么问题？

　　邓连才：问得都差不多，主要是反复核实，比如问我是哪里人，收入是什么水平，当然最主要的是问我出行靠什么。

　　新京报：你上下班是开车还是乘坐公共交通？

　　邓连才：我不会开车，一直都是“公交+地铁”，每天上午先坐3站公交车到地铁1号线苹果园始发站，坐到军博再转地铁9号线，每天来回花费是4.8元。

　　新京报：对于北京的公共交通，你觉得存在什么问题，如何改善？

　　邓连才：现在就觉得公交的利用率太低，没有发挥到最大。很多人坐公交车，只是为了去地铁站，尤其是像苹果园地铁站，我注意到，很多公交车一到这里，人下了一大半，公交只能空着很多座位继续向前开。

　　另外，在早晚高峰，应该给公交更多的路权，多设立一些公交大站快车，建通勤走廊或施划公交专用道，让公交通行时间得到保证，就能有效地分流地铁客流量。我看过一个数据，说是公交车早晚高峰的进出站时间大约在2分多钟，如果是大站快车，甩5站就能节省十多分钟。

　　【谈听证会】

　　把自己所见所闻

　　向政府部门反馈

　　新京报：你是第一次参加听证会，有何感受？

　　邓连才：我要是不当这个听证参加人，可能也不太会关注公共交通价格调整的过程。过去从来没接触过听证，总听外界老说什么“逢听必涨”，我一般也就是网上看看新闻，了解到某个价格涨了。现在既然给咱这么一个机会，需要我们给政府出谋划策，还是得认真对待。

　　新京报：你觉得听证参加人的职责是什么？

　　邓连才：我觉得职责就是把自己看到的、听到的信息，把政府部门接触不到的东西，向政府部门反馈上去，由他们汇总意见，进行解释和综合考量，最后对方案完善和调整，这是最好的听证。我想听证参加人，应该就像是政府的智囊一样，在听证会上提交自己的建议。

　　新京报：28日就要正式开听证会了，针对公共交通调价两套听证方案，你有什么想说的？

　　邓连才：我感觉方案还有适当调整的空间，从目前我调研的情况来看，大家对涨价没太大意见，但希望涨价的幅度适当降降。我想提两个调整建议，第一是地铁的方案二是否可以把公里数微调，比如把4元钱坐6到12公里调成6到16公里，10公里一调整；第二是打折，方案现在是地铁刷卡满100元后打8折，可以考虑和公交合并在一起打折，只要是乘坐公共交通满100元都可打8折，这两个建议要是能被采纳其中一点就好了。

　　■ 听证参加人名单

　　张文平（消费者）

　　昌平区天通苑南街道北方明珠社区居委会 

　　孔令海（消费者）

　　亮马国际珠宝古玩城 

　　吴晶（消费者）

　　东城区永外李村社区

　　菲菲（消费者）

　　北京链车互动信息科技有限公司

　　邓连才（消费者）

　　丰台区太平桥综合市场

　　李静（消费者）

　　神舟国旅集团

　　孟淑霞（消费者）

　　北京物美商业集团股份有限公司

　　王秀鸽（消费者）

　　太平洋保险股份有限公司

　　韩宝明（消费者）

　　北京交通大学

　　贾德凤（消费者）

　　退休

　　郭继孚（市人大代表）

　　北京交通发展研究中心

　　冯熙（市人大代表）

　　北京市东城区人大常委会

　　段淑珍（市人大代表）

　　海淀区建筑行业协会

　　李文杰（市人大代表）

　　北京地铁运营四分公司昌平线西二旗站区

　　陈小兵（市政协委员）

　　北京中广传播公司 

　　黄殿琴（市政协委员）

　　北京电视台生活频道

　　朴哲（市政协委员）

　　北京世博仁达文化发展有限公司

　　赵雅君（市政协委员）

　　民盟北京市委

　　王晓明（专家学者）

　　退休

　　陈艳艳（专家学者）

　　北京工业大学城市交通学院

　　齐占峰（经营企业）

　　北京市地铁运营有限公司 

　　洪崇月（经营企业）

　　北京市公共交通控股（集团）有限公司

　　范忠伟（政府部门）

　　北京市财政局 

　　于喜章（政府部门）

　　北京市民政局

　　张文强（政府部门）

　　北京市交通委运输局

　　本版采写/新京报记者 廖爱玲 实习生彭子洋