习近平：建设有国际影响力的高端智库

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平10月27日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第六次会议并发表重要讲话。据新华社

　　用法治思维和法治方式推进改革

　　习近平强调，学习贯彻党的十八届四中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，各地区各部门务必抓紧抓好，切实提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力和水平。

　　会议审议了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于中国（上海）自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》、《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，审议通过了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。

　　重大科研基础设施向社会开放

　　习近平指出，总体上看，现在一些地方和部门，科技资源配置分散、封闭、重复建设问题比较突出，不少科研设施和仪器重复建设和购置，闲置浪费比较严重，专业化服务能力不高。要从健全国家创新体系、提高全社会创新能力的高度，通过深化改革和制度创新，把公共财政投资形成的国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放，让它们更好为科技创新服务、为社会服务。推进这项改革要细化公开有关实施操作办法，加强统筹协调，一些探索性较强的问题可先试点。

　　改革发展需要强大的智力支持

　　习近平强调，我们进行治国理政，必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。改革发展任务越是艰巨繁重，越需要强大的智力支持。要从推动科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。要坚持党的领导，把握正确导向，充分体现中国特色、中国风格、中国气派；坚持科学精神，鼓励大胆探索；坚持围绕大局，服务中心工作；坚持改革创新，规范发展。要统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科技和企业、社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系，重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库，重视专业化智库建设。

　　及时修改废止不适应改革要求的法律法规

　　习近平指出，科学立法是处理改革和法治关系的重要环节。要实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要。在研究改革方案和改革措施时，要同步考虑改革涉及的立法问题，及时提出立法需求和立法建议。实践证明行之有效的，要及时上升为法律。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。要加强法律解释工作，及时明确法律规定含义和适用法律依据。要把党的十八届四中全会提出的180多项对依法治国具有重要意义的改革举措，纳入改革任务总台账，一体部署、一体落实、一体督办。

　　■ 延展

　　全球百强智库 中国占六席

　　今年1月22日发布的《全球智库发展报告2013》显示，中国共有智库425家，数量居全球第二。该报告列出的全球百强智库中，中国占六席，分别是中国社会科学院、中国国际问题研究中心，中国现代国际关系研究院、国际战略研究中心、上海国际问题研究院、国务院发展研究中心。

　　《全球智库发展报告》是美国宾夕法尼亚大学“智库项目(TTCSP)”的研究成果，在业内具备一定公信力。据新京报记者梳理，该报告统计的425家中国智库中，高校智库约占一半；民间智库约占5%；其余都是官方智库。200余家官方智库主要由三部分组成：中国社科院、中央党校、军事科学院等党政军智库，为国家重大决策提供服务，共计10余家；国家部委下属的“条线”智库，如国家发改委宏观经济研究院等，不完全统计也有10余家；及各省市的社科院。

　　其中，10余家为国家重大决策提供服务的党政军智库，影响力最大、关注度最高。由于分工和研究领域不同，这10多家党政军智库各有侧重。

　　中央党校、中央政策研究室等多次参与了党代会报告中相关理论部分的起草。中国社会科学院也是党代会的参与起草单位之一。侧重于经济研究的国务院发展研究中心，也多次参与中央全会的决议的起草。

　　被誉为“国家科学思想库”、“国家工程技术思想库”的“两院”中，中国科学院是中国科学技术方面的最高政策和发展战略研究机构；中国工程院的主要任务是对国家重要工程科学与技术问题开展战略研究，提供决策咨询。

　　还有国家行政学院，1994年成立以来参与了推进依法行政、深化行政管理体制改革、中国政府机构改革、建设服务型政府等重大决策研究任务，现已成为研究行政管理体制改革、依法行政和政府管理创新的重要科研基地和咨询中心。

　　值得注意的是，近年来民间智库快速成长。去年十八届三中全会前，中改院、国经中心、中国金融四十人论坛等近10家民间智库，也通过各种渠道，将自己的深化改革方案建议书提交给决策层，形成了官方智库、民间智库共同为国家提供智力资源、推动改革开放和现代化建设作出贡献的局面。

　　新京报记者 王姝

　　■ 中国智库排名

　　今年1月22日发布的《全球智库发展报告2013》显示，中国共有智库425家，仅次于美国，智库数量居全球第二位。上海社科院也于同日发布了《中国智库报告——影响力排名与政策建议》，排出了国内智库综合影响力前10名：

　　1.国务院发展研究中心

　　2.中国社会科学院

　　3.北京大学

　　4.清华大学

　　5.中国国际经济交流中心

　　6.中共中央党校

　　7.国家发改委宏观经济研究院

　　8.复旦大学

　　9.上海社会科学院

　　10.中国(海南)改革发展研究院