《决定》总体框架
第一部分 坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系
总目标
建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
五个原则
坚持中国共产党的领导
坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
关键词 科学立法
第二部分 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施
●健全宪法实施和监督制度
完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。
将每年十二月四日定为国家宪法日。
建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。
●完善立法体制
对部门间争议较大的重要立法事项,由决策机关引入第三方评估。
●深入推进科学立法、民主立法
探索委托第三方起草法律法规草案。
●加强重点领域立法
加快推进反腐败国家立法。
编纂民法典,抓紧出台反恐怖等一批急需法律。
关键词 严格执法
第三部分 深入推进依法行政,加快建设法治政府
●依法全面履行政府职能
推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间。
●健全依法决策机制
建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
●深化行政执法体制改革
推进综合执法,大幅减少市县两级政府执法队伍种类。
●坚持严格规范公正文明执法
加强执法监督,坚决排除对执法活动的干预。
●强化对行政权力的制约和监督
完善纠错问责机制,健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。
●全面推进政务公开
关键词 公正司法
第四部分 保证公正司法,提高司法公信力
●建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。
●优化司法职权配置。最高人民法院设立巡回法庭。
●推进严格司法
实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,确保案件处理经得起法律和历史检验。
●保障人民群众参与司法
完善人民陪审员制度,保障公民陪审权利。
●加强人权司法保障
●加强对司法活动的监督
司法机关要及时回应社会关切。规范媒体对案件的报道,防止舆论影响司法公正。
关键词 全民守法
第五部分 增强全民法治观念,推进法治社会建设
●推动全社会树立法治意识
把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,在中小学设立法治知识课程。
●推进多层次多领域依法治理
发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
●建设完备的法律服务体系
●健全依法维权和化解纠纷机制
把信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。
关键词 法治队伍
第六部分 加强法治工作队伍建设
●建设高素质法治专门队伍
建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度。
●加强法律服务队伍建设
各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师。
●创新法治人才培养机制
关键词 党的领导
第七部分 加强和改进党对全面推进依法治国的领导
●坚持依法执政
政法委员会是党委领导政法工作的组织形式,必须长期坚持。
●加强党内法规制度建设
依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,形成严密的长效机制。
●提高党员干部法治思维和依法办事能力
在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。
●推进基层治理法治化
●深入推进依法治军从严治军
建立军事法律顾问制度,在各级领导机关设立军事法律顾问,完善重大决策和军事行动法律咨询保障制度。
●依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一
●加强涉外法律工作
加强反腐败国际合作,加大海外追赃追逃、遣返引渡力度。
新京报制图/张妍
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