打造北京国际交往“副中心”

　　2010年4月，为了强化首都的国际交往功能，北京市委、市政府根据《北京城市总体规划》和怀柔区的功能定位，决定在怀柔雁栖湖地区建设北京雁栖湖生态发展示范区。

　　怀柔区区委书记齐静表示，建设示范区的目标是使怀柔成为承载北京市国际交往的副中心。怀柔过去几年在基础设施、服务保障等方面投入了大量精力，“副中心”已初见成效。即将迎来APEC会议这一最重要的检验。

　　区县定位

　　承担首都国际交往职能

　　新京报：雁栖湖生态发展示范区是怎样形成和定位的？

　　齐静：对于怀柔的定位，2010年市委、市政府就已经作出。整个示范区在2010年12月18日开工奠基，项目规划包括21平方公里的国际会都板块和约10平方公里的绿色国际雁栖小镇板块，目标就是建设成为充分展示中国特色、低碳环保、科技创新等三大理念的“国际一流的生态发展示范区、首都国际交往职能的重要窗口、世界级城市旅游目的地和生态文化休闲胜地”，并具备承办大型、高端国际政经会议和商务会展活动的能力。

　　新京报：围绕APEC会议，怀柔做了哪些准备？

　　齐静：按照总体安排，怀柔区负责示范区项目征地拆迁、配套设施建设、生态环境保障、社会氛围营造以及社会安全稳定等工作。怀柔过去几年在基础设施、生态环境、服务保障等方面都投入了大量的人力财力，“副中心”已初见成效。

　　生态建设

　　核心岛全用可再生材料

　　新京报：打造会议中心的一个指标就是生态建设，怀柔是怎么实现的？

　　齐静：我们在公共景观和生态环境建设上下了很大工夫，进行了55项环境整治任务，这次环境整治，无论是资金投入、整治力度，还是在参与面、覆盖面上，都是怀柔区前所未有的。为了保证会议期间的空气质量，还开展了压减燃煤、控车减油、工业治污等工作。现在实现了示范区及周边区域的“无煤化”。

　　新京报：核心岛有没有采用特殊的设计？

　　齐静：核心岛上的建筑群，全部使用的是可再生建筑材料及节水器具，将实现污水零排放，生活垃圾无害化处理率和餐厨垃圾利用率将达到100%。

　　新京报：怎样让APEC离普通大众近一些？

　　齐静：配套设施、生态环境建设在提升会议环境的同时，也在改善市民的生活，同时，国际会都未来将建设成一处5A级景区，一些景观地今后也会成为市民的新去处。

　　后APEC时代

　　希望重大会议在怀柔聚集

　　新京报：怎样确保廉洁办会？

　　齐静：这个问题世界瞩目。筹备APEC会议，工程量、资金量都很大，怎么能够保证APEC成为一个廉洁的会议，对我们区的考验也很大。我们专门由组织部、纪委、审计、监察各部门组成监督检查组，全程跟进和APEC相关的重大工程和重大资金支出，目标就是保证一个廉洁的、阳光的工程。

　　新京报：怀柔的定位在变，现在的目标定位是什么？

　　齐静：确切说不是变，而是提升。怀柔是一个山清水秀的好地方，原来的定位是生态涵养区，在“十二五”期间，北京市又给怀柔区定位成文化科技高端产业新区。

　　新京报：这次会议投入巨大，后APEC时代怀柔将如何发展？

　　齐静：今年北京两会上我也提出，担心会议开完后的后期利用问题，我希望能加大重大活动、重大会议在怀柔的聚集，希望能够把怀柔作为一个高端政经活动的举办地，特别是后期设施利用，使怀柔成为承载北京市国际交往的副中心。

　　APEC会议的举办对怀柔区是一个发展机遇，这两年把握好这个发展机遇，对怀柔区未来的发展十分重要，我们无论在生态环境、基础设施建设和产业结构调整方面都会迈上一个新的台阶，未来的怀柔将会按“三个转变”的目标要求，成为一个非常美丽的生态涵养区和文化科技高端产业新区。

　　随着这个定位的明确，怀柔区以后要实现从首都远郊区向服务国家的对外交往新区转变，从以传统产业为主导向创新驱动的文化科技高端产业新区转变，从生态涵养区向宜居宜业的新区转变。

　　——怀柔区区委书记齐静

　　本版采写/新京报记者 林野