以疏代堵 业态升级改造

　　“怀山柔水绕半城”，山青水秀的怀柔素有“京郊明珠”之称。为迎接APEC会议在雁栖湖畔召开，怀柔区各部门加大管理与执行力度，清理城区低端业态、拆除各村镇街道违章建筑、推动景区酒店改造升级，同时加强城区绿化。经过改造，如今怀柔旧貌换新颜，林木覆盖率、人均绿地面积均居北京首位。

　　业态升级 搬迁改造 专项整治6类业态

　　一年多以来，工商怀柔分局牵头，区水务、安监、交通等部门联合行动，对主城区涉及加工销售铝合金、石材、汽配、补胎、洗车和三轮车销售、改装等6类业态的经营主体开展了专项整治。目前，共涉及低端经营主体近200户，经营面积1.6万平方米。

　　整治之初，怀柔区就考虑到百姓的生活需求，避免一刀切的“驱逐”，而是采用以疏代堵的方式。对不正规的商户，劝导其自行搬迁或进行改造达标后继续经营；对正规商户则要求进一步规范经营，进行改造升级。

　　以城区洗车行业整治工作为例，目前无照经营的洗车主体已被全部取缔，存在问题的洗车商户则在节水、排水等方面进行整改。26家洗车商户中，12家得到保留并完成升级改造。

　　景区改造 建立台账 整改景区公共设施

　　今年，怀柔区安排支持资金近4500万元，带动旅游企业投入5.5亿元，集中对26个景区的五项公共服务设施和雁栖湖核心岛以外的32家宾馆饭店进行改造升级。

　　怀柔区旅游委副主任王琳介绍，升级改造在硬件方面要让景区和宾馆饭店达到其应有的等级和行业标准。区11个部门对26个景点及32家酒店拉网排查后，共发现321处景区问题和222处饭店问题。工作人员将所有问题记录在“台账”上，并注明整改时间，一项整改达标后就从“台账”上消去一笔。目前整改已完成，所有“账目”已全部“结清”。

　　升级后，景区的汉语标志全部更换为双语，游戏中心、停车场、卫生间、休闲设施被翻新或扩建。慕田峪景区在综合服务区建立地上、地下停车场，可提供1500个停车位；景区内的缆车站点将修建无障碍通道，并为残疾人新建一部登长城的升降平台。

　　另据怀柔拆迁办工作人员表示，去年3月28日至今，怀柔区实现了违法建设零增长。同时，完成了华北物资市场、石厂工业区、怀柔建材市场的腾退、拆除工作。拆除后的空地主要用于种花种树、造林植绿。

　　■ 探访

　　华北物资市场 露天市场拆除 “变身”绿林

　　怀柔京密公路西侧500米，一大片绿林望不到头。这里是曾经的华北物资市场所在地，随着市场被取缔，如今站在这儿，已很难想象出改造前2000户建材经营者聚集，到处是违章建筑的场景。

　　“那儿以前是露天的，头顶都是自己搭的被褥。”附近居民孙女士说，华北物资市场卖的都是廉价建材，平时来往的车辆乱停乱放，两条市场中间的路经常被堵。“风一刮就尘土飞扬，下雨天更没法走”。

　　树林南侧，南华农贸市场经过改造，原来的露天市场现在变成白色大棚，每间一户。市场对商户进行统一管理，并在市场最里面，特意规划了卖建材的区域。

　　张先生一家就是从对面的华北物资市场搬过来的。铺子约有70平米，门口干净整洁，屋内各种货品摆放有序。“环境比以前好多了，就是生意有些影响，不过等顾客熟悉了，会慢慢好起来的。”张先生对未来充满自信。

　　1.6万平方米

　　怀柔对6类业态的经营主体开展专项整治。目前，共涉及低端经营主体近200户，经营面积1.6万平方米。

　　51万平方米

　　去年3月开始，怀柔开始拆违建、治环境行动。目前已拆除上报违法建设6000多处，涉及面积共51万多平方米，全部绿化建设已完成。

　　65.34平方米

　　怀柔区林木覆盖率已达76.42%、人均绿地65.34平方米，居北京榜首。

　　26个景区

　　今年，怀柔集中对26个景区的五项公共服务设施和雁栖湖核心岛以外的32家宾馆饭店进行改造升级。

　　本版采写/新京报记者 陈瑶