中期选举后美国政治将如何洗牌？

　　专栏

　　中期选举成了对奥巴马总统政治的一次全面检视。而共和党即便在此次选举中获胜，也无望在国会两院中的任何一院获得三分之二以上的多数席位。

　　4日黎明，美国中期选举的“正日子”静悄悄地到来。对于选民而言，铺天盖地的电话、广告、辩论和造势活动终于销声匿迹，生活重归平静。选择当日投票的人，也大多已经提前把选票填写和整理好。当日需要做的，无非就是把选票投入票箱。结果，将于北京时间5日上午逐步揭晓。

　　今年的中期选举看上去很“丑”

　　今年美国的中期选举看上去很“丑”。难看之处不仅在于议题分散、缺乏焦点，还在于负面广告满天飞，选民被要求关注的，不是谁更有能力，而是谁的“问题最大”。就连最后一次为本党候选人辛苦“站台”的总统奥巴马，也在辅选发言时被在场观众报以嘘声，被迫4次中断发言。

　　中期选举是群体游戏，不是孤星之战。但在此次选举中，民主党的总体形象却屡屡被不受欢迎的总统奥巴马所沾染，无论从实力还是从气势上都稍逊一筹。换言之，中期选举成了对奥巴马总统政治的一次全面检视。

　　美国联邦政府的财政赤字达到了二战结束以来的新高。除了增税之外，奥巴马别无选择。很多经营规模小、经济效益较差的企业，都因为雇员医疗保险支出的负担和税收增加的预期而陷入困境。以“税收已经够多了”（Tax Enough Already）为旗号的右翼民粹主义“茶党”运动因此兴起。

　　从里根时期起，美国大行其道的经济增长策略便是“减税减支”，虽然政府对市场经济的监管出现了问题，引发了金融危机，但小政府、低税收的观念已经深入人心。茶党对奥巴马大政府和增税政策的反对，在美国社会有相当深厚的土壤。茶党的崛起，成为总统奥巴马四年以来一直挥之不去的梦魇。

　　但是，茶党“草根”们也无法有效扩大自己的地盘。他们的立场太过偏执，不仅在移民、同性恋等问题上攻击民主党和总统奥巴马，而且把枪口对准了共和党内“唯唯诺诺”的当权派。在他们的“威逼”之下，不仅出现了共和党党内大佬的意外落选，还让众议院议长祭出了“起诉总统”的无奈招式。茶党的搅局之举，是造成今年中期选举政治混乱的重要原因。

　　未来两年，两党都有繁重的政治任务

　　奥巴马的支持率跌至4成，民主党在过去四年中将总共丢掉在国会两院的68至75个席位。而共和党即便在此次选举中获胜，也无望在国会两院中的任何一院获得三分之二以上的多数席位，即没有“否决”总统之“否决”的实力。这便意味着，选举结果的出炉很难大幅改变当前的美国两党政治格局。未来两年，两党还都要有相当繁重的政治任务。

　　首先是如何整理政纲。美国经济在缓慢复苏，但3.5%的经济增长率还没有好到让中产阶级赞成奥巴马增税的地步。在移民和减税等问题上，奥巴马将苦于来自国会的更多干预。在外交领域，奥巴马最头疼的依然是要找到解决乌克兰、ISIS等问题的更合适办法，发现显示美国“重返亚太”力量的更有效途径。

　　其次是在斗争中寻求相互妥协的政治策略。在任何一方都没有把握绝胜的情况下，相互妥协是谋求政治加分的最佳途径。在中期选举颓势显露之际，奥巴马当局已经开始拟定适应“新形势”的施政计划。无非是看哪些领域仍可绕过国会“另起炉灶”，哪些领域有可能与共和党“合作共赢”，哪些领域不能“不讲原则”地妥协。而有些迫在眉睫的问题也必须得解决，比如增税还是减税的问题，尽管两党共识很少。有一点已经很清楚，选择对抗只能让社会失望情绪更加严重。

　　最后是为2016年总统大选积攒力量。奥巴马依然想“出政绩”，但更多的民主党人都希望尽量把他的负面影响压缩到最小，同时寻找动员本党基层力量、尤其是少数族裔和年轻人的好办法。而目前的共和党更是一个因为政治极化而“出不了总统的党”，派系割据、四分五裂。泰德·克鲁兹、兰德·保罗等受茶党认可的政治明星如果想冲击总统宝座，关键还是要放下身段、取得其他派别的认可，而不是固守城池，把政治叛逆当“品德”。

　　□史泽华（北京外国语大学副教授）