汤敏 对贫困地区应推行“特惠式金融”

　　汤敏说，现在普惠式金融还照顾不到的是贫困地区及低收入农户的贷款问题，而需要一种公益性的“特惠式金融”。

　　不认同通货紧缩说法

　　新京报：经济增速保持7%左右或成为新常态，在此过程中要注意什么？

　　汤敏：过去的二三十年，经济增速平均达到9.9%，这两年回落了两个百分点。新常态的特点是，经济增长速度降下来了，而降下来的原因有四个。

　　第一个原因是，经济不可能长期保持两位数的增长速度。不管是西方国家还是亚洲四小龙经济体，到了一定发展阶段经济增长速度都要降下来，这是共同的规律。

　　第二个原因是，我国16岁-60岁的劳动人口从2012年开始下降。仅从劳动力的投入来说，也不能支持过高的经济增长。现在，经济7%左右的增长速度并没有像过去经济学家们所担心的出现大规模失业。

　　第三个原因是我国的环境、资源、消费市场都很难支持更快的增长。已经出现大面积的雾霾、严重的生产过剩等现象，过快的增长岂不会产生更大的问题。

　　第四个原因是国际经济形势也不允许中国有过快的增长。过去我们靠出口拉动增长每年都达到1-3个百分点。而现在世界经济也进入了一个新常态。

　　新京报：10月15日，国家统计局公布9月CPI同比增长1.6%，低于市场预期的1.7%，并创下56个月新低，有人认为我国货币政策全面降准和降息时机到来了。你怎么看？

　　汤敏：我不同意一些人说的现在处于通货紧缩状态。经济并不是一直在下行，是一个在稳定情况下有微小波动的状态。下行压力有一些，但并不是通货紧缩的状态。

　　放开小贷公司不等于普惠式金融

　　新京报：普惠式金融是当下国家和政府各部门制定政策的导向，但到目前为止，还有哪些企业，哪些人群没有享受到或者很少享受到金融服务呢？有观点认为只要把小额贷款公司放开了，就能达到普惠式金融。

　　汤敏：首先，这种观点过于简单了。现在小贷公司已经放得很开了，全国有上万家小贷公司，就是这短短几年发展起来的。

　　与过去比，小微企业得到贷款的机会大得多了。银行、小额贷款公司、P2P等都在做小微贷款，总体上说小微企业比过去好了很多。小微企业贷款难是全世界普遍的现象。现在普惠式金融还照顾不到的是贫困地区及低收入农户的贷款问题。现在提出一种新的叫法，“特惠式金融”。而特惠式金融不能仅靠市场的机制。

　　新京报：如何帮助这些贫困的人享受到金融服务？

　　汤敏：用商业性的金融机构去帮助贫困的人，是不合适的。全世界成功地给贫困人贷款的机构，都不是商业机构，而是社会企业。这些社会企业也是用商业的手段，但不是以追求利润最大化为经营的目的。

　　从国际经验来看，小额贷款包括两种模式，除商业型小额贷款外，还存在公益型小额贷款；后者的发展较快，规模也较大，比如孟加拉国银行家尤努斯推行的小额贷款。

　　在中国非常缺乏社会企业型的金融机构。在这个领域，依赖商业机构不合适，需要一批以扶贫为目的的社会企业来做扶贫的工作。有人愿意投资这样的企业吗？当然有，既然完全没有回报的捐赠都有人干，投资后能够自我滚动，自我发展的能解决社会问题的企业，也一定有人愿意投资。当然，投资的目的就不是赚钱了，而是要解决某些社会问题。

　　国企应是最大的社会企业

　　新京报：你之前说国企应该是最大的社会企业，为什么会这样说？

　　汤敏：经营国有企业目的是什么，是去追求利润最大化吗？如果国家办国有企业是为了赚大钱，那么就可能跟整个社会产生冲突了。因为相当部分的国企是垄断型的。这时如果以利润最大化为运营目标的话，就很可能会损害社会的利益。

　　国家为什么要办国企？是为了某个战略目标，为了某个社会目标。那么也就是说如果国家，社会来衡量这个国企，不是看赚多少钱。如果把国企利润最大化，那么这个国企最后跟社会有可能产生很大的冲突。

　　新京报：国企在运营的过程中应该如何做？

　　汤敏：国有企业能赚钱，可以保值增值，但并不是最大限度的增值。应该以各个企业的不同社会目标最大化。

　　同题问答

　　如有500万元 愿投资股市

　　Q：如果2015年有一次长假旅行的机会，你打算去哪？

　　A：打算在家里待着。因为工作性质导致自己到处跑来跑去，所以长假更喜欢待在家里好好休息。

　　Q：如果你有500万元的闲置资金，在2015年用于投资中国市场的话，你会投资楼市还是股市？为什么？

　　A：会投资股市。因为2015年可能股市的表现比楼市更好，2015年整个系列改革措施的引入，股市应该比2014年要好。而且股票市场有一个特点，就是会比实体经济提前1-2个季度上行或下行，所以我会投股市。

　　Q：2014年中国的经济形势，是否超出了你的预期？

　　A：不觉得和预期有多大的差别。从2012年起中国经济就开始进入新常态，而且会长期保持下去。没有出现更坏的状况，这本身就是一个值得欣慰的事。

　　Q：你最希望拥有哪种才华？

　　A：淡定地面对一切，不是才华，胜似才华。

　　□新京报记者 郭永芳