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俄罗斯放弃南溪:

绕不开乌克兰这坎

2014年12月04日 星期四 新京报
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  外参

  普京选择此时作出放弃南溪的决定,一方面是想继续挥舞“天然气大棒”,另一方面是源于目前“南溪”在政治利益牵扯下陷入了全方位危机。

  12月1日,俄罗斯总统普京在访问土耳其期间突然表示,将停建经黑海海底通往保加利亚、奥地利、意大利等国的“南溪”天然气管线,并以修建通往土耳其的管线取而代之。

  从2007年开始启动、年输送天然气能力630亿立方米、总投资据称达500亿美元的南溪工程,当初构想和兴建的初衷,是绕开乌克兰直接向欧盟国家输送天然气,以避免俄欧天然气贸易受到乌克兰内部权力斗争和俄乌矛盾波及。

  但如今时过境迁,随着乌克兰危机的爆发,欧盟对俄罗斯“西进”威胁的担心,已压倒了对天然气供应中断的忧虑,而曾被视作“天然气供应障碍”的乌克兰,如今却成了抵御“北极熊”压力的“前线战友”。今年6月,保加利亚方面的消极态度,令“南溪”在其境内的修建工作陷入停摆状态,已投入78亿美元的国内管线改造部分也打了水漂。

  普京选择此时作出放弃南溪的决定,一方面是想继续挥舞“天然气大棒”,逼迫欧盟和东欧国家正视其诉求,这从俄政府要求“破坏者”承担南溪被放弃的责任便可看出。另一方面,目前“南溪”陷入的危机是全方位的,不仅管道过境的保加利亚态度“晴转阴”,原拟的目的地国家意大利等也意兴阑珊,俄单方面坚持也是徒劳。

  普京宣布考虑让俄天然气公司跟土耳其Botas公司合作,兴建一条替代性的黑海海底输气管,显然带有某种暗示。但正如许多分析家所言,这条“替代管线”政治考量过于浓厚,且有些“急就章”。按俄方暗示,这条管线目的仍是绕开乌克兰向欧盟输气,但问题恰在于,欧盟已开始减少对俄天然气的依赖,加上经济复苏乏力导致能源需求下降,新管线势必在另一端“出口”面临和南溪相同的难题。

  如果仅将土耳其当做供应目标,问题同样存在,尽管土耳其是俄第二大天然气出口目的地,但地处中东要冲的该国并不缺乏替代来源。至于政治方面,土耳其毕竟是北约国家,“替代管线”虽在此次普京访问期间达成备忘录,但土耳其方面对此的热情显然远不如俄方。

  对俄罗斯而言,回避“南溪”未必能达成目标,反而可能令俄改善和独联体国家关系、构建欧亚共同体的梦想变得更渺茫,别的不说,仅土耳其“替代管线”对阿塞拜疆的冲击,就足以让多个前苏联加盟共和国如感芒刺在背。

  或许克里姆林宫该重新梳理下思路,考虑考虑“回到”乌克兰线路上了。毕竟对于管线,乌克兰的需求是现实的——或许费些气力,但至少可以省些投入。

  □陈在田(学者)

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