外参
酷刑报告表面上矛头指向CIA,但其真正的目标是“布什主义”和“布什式全球反恐战争”。而在其公布问题上,也必然充斥着党派拉锯。
早在2008年大选期间,还是参议员的奥巴马就曾抨击CIA(美国中情局)在全球各地设“黑监狱”等行为,并扬言一旦当选将关闭臭名昭著的关塔那摩监狱。如今奥巴马第二任期都已过半,关塔那摩监狱依然在运作,而针对CIA的酷刑报告,调查至今也有5年之久。
12月4日,美国政府终于证实,将在“一周内”由参院情报委员会公布这份报告的摘要。然而,就在9日“大限”到来前夕,彭博社传出消息,称12月5日美国国务卿克里打电话给参院情报委员会主席范斯坦,呼吁参院情报委员会对此事“慎重处置”,理由是担心其公布可能在中东地区引发更多暴力。
国务院是美国政府下属的负责外交事务的机构,但克里的所为似乎和奥巴马不甚合拍。事实上,在彭博社报道后总统发言人伊奈斯特还曾出面表示,奥巴马“当然欢迎和支持下周公布报告”。
应看到,酷刑报告表面上矛头指向CIA,但其真正的目标是“布什主义”和“布什式全球反恐战争”。正因如此,民主党人才会对公布这份报告摘要很热心,并径直把CIA酷刑行为提升到“是否违反美国基本价值观”的高度。正如某些看过报告的官员称,报告中包括疲劳审讯、小黑屋关押、水刑等“令人不安的新细节”,一旦公布势必成为民主党人“敲打”共和党的利器。
而对应的,共和党人及共和党控制的众院对公布报告摘要则持激烈抵制态度。
既然如此,奥巴马政府内部何以出现不一致的声音?究其原因,是因奥巴马须顾及更多东西,倘若因报告公布而激怒恐怖组织并造成美国人质死亡,总统将负很大责任;此外,奥巴马政府因在乌克兰危机和ISIS等问题上的表现已备受质疑,此时挑起对“布什主义”的清算伴着不小的风险。
还有人指出,奥巴马真实的想法,可能是想将报告公布时间拖到明年1月5日之后,届时参院将转由共和党人控制,若报告不能公布,就可顺势将责任推到“共和党的私心”上。但中期选举的失败,奥巴马未来两年的“跛脚”等,都决定了报告摘要公布的节奏很难照其心愿跳下去——何况奥巴马并非不想公布这份报告,他只是不希望收获副作用罢了。
值得一提的是,报告全长据称超过6000页,而计划向公众公布的不过其中480页。即便如期公布,公众所能得到的也不过是“局部真相”,或者说民主党希望公众看到的真相而已。
□陈在田(学者)
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