国家信访局首公布实地督查信访事项

　　新京报讯 （记者邢世伟）昨日，国家信访局首次对外公布实地督查的信访事项，辽宁、浙江、广东、四川四省20件信访督查事项曝光，其中涉及农村征地拆迁补偿及安置的事项占六成。国家信访局表示，未来国家信访局将及时对外发布督查信访事项相关信息，促进信访工作的公开透明，打造“阳光信访”。

　　据国家信访局透露，今年11月，其会同国土资源部、农业部，组成4个督查组，于17日至24日分赴辽宁、浙江、广东、四川，以涉及“三农”方面的信访突出问题为重点，对20件群众评价不满意事项、重复越级进京上访事项和集中转送信访积案进行了实地督查。督查的目的是帮助地方查找存在的问题和不足，分析问题产生的原因，提出有针对性的意见建议，推动信访问题妥善解决。

　　在督查过程中，督查组逐案听取汇报、查阅案卷材料、实地察看现场、约谈相关人员、走访信访人，对督查事项研究会商。

　　在公布的信访事项中，每个省各公布5件。20件信访事项中，涉及农村征地拆迁补偿及安置的共13件、涉及农村土地流转的共3件、涉及农村土地及海洋环境污染的共3件、涉及农村违法用地的1件。

　　国家信访局表示，针对这20件信访事项，督查组在督查过程中已经向相关部门提出了督查建议，将促进这些信访事项尽快解决。

　　■ 案例

　　四川区县违规占地建高尔夫球场

　　四川省成都市锦江区李景坤系信访人化名，真名袁某利，主要反映，在幸福村4组流转土地上修建铁路时村集体经济组织侵吞统征款和集体资产；违规占用基本农田修建高尔夫球场和高级会所。

　　对于反映违规占用基本农田修建高尔夫球场和高级会所的问题，经核查，高威体育公园项目位于锦江区三圣街道江家堰村，属成都市环城生态区范围，所用土地在锦江区环城生态区控制性详细规划中规划为生态绿地和防护绿地。2009年7月，成都高威体育建设开发有限公司与锦江区新型集体经济组织成都市农锦集体资产经营管理有限责任公司签订了流转协议。流转后，高威公司在未取得相关建设手续的情况下，违规修建了高尔夫球练习场及其配套设施。2009年，锦江区国土分局已对高威公司的违法行为作出了行政处罚，责令其自行拆除新建的建筑物和其他设施。2011年，在高威公司未履行处罚决定的情况下，锦江区国土分局依据《中华人民共和国土地管理法》相关规定，决定没收高威公司在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，并处以罚款，没收和罚款于2011年6月完成。同时，锦江区政府对非法占地修建高威项目负有相应责任的2名主要负责人分别给予了撤职和免职处分。目前，高尔夫练习场已关闭，土地所有权仍为集体经济组织，并每年向农户发放了土地流转费。

　　村主任虚报人口骗取征地补偿

　　2014年3月、4月，辽宁省锦州市凌海市翠岩镇孟某某等人向国家信访局反映，翠岩镇石哈山村（由石哈山屯和代往屯合并而成）村主任张某，通过虚报人口骗取国家征地补偿金，有本村户口的村民却得不到合理补偿；在2013年换届选举时，以1000元一张选票进行贿选等问题。

　　对于骗取国家征地补偿金，经核查，代往屯为加快征地拆迁进度，擅自给征地后期尚未签约的56户村民给予农机具补贴，每台机器补偿标准为5000元。按照相关规定，农机具不在此范围内，不应予以补偿。据此，凌海市纪委认定张某作为村主任，负有调查审核不严、补偿不合规的责任，已由翠岩镇党委取消了其预备党员资格。

　　对于贿选问题，经核查，2013年4月25日，石哈山村村委会进行换届选举，共有选民1426人，实际参加选举1385人，张某当选村主任得票726张。2014年2月，凌海市纪委通过走访的方式调查取证了6名村民，均称2013年换届选举期间未收到钱物拉票。后信访人主动召集7名村民作证，均指证张某指使他人以1000元一张选票为自己拉票。经凌海市纪委调查组找张某和中间人调查取证，张某本人和中间人均否认发钱拉选票一事。

　　督查组针对当地在水库移民、村务公开等方面存在的问题提出了督查建议。目前，相关工作人员已进入该村开展工作。