“呼格案”专案组原组长冯志明被查幕后

　　冯志明升迁路线

　　●1978年

　　在包头某消防部队入伍

　　●1981年

　　复员；被分配到呼市公安局新城区分局刑警队一组

　　●1984年

　　升任一组组长

　　●1986年——1988年

　　历任新城公安分局刑警队副队长、队长

　　1988年，犯罪嫌疑人在审讯室意外“触电身亡”

　　●1988年

　　被免职

　　●1988年至1992年

　　历任普通民警、出租管理科副科长

　　●1992年

　　任呼市公安局刑警大队副大队长

　　●1994年10月

　　任新城区公安分局副局长

　　1996年，领导破“呼格案”，后包括冯在内多位警官，因“迅速破获大案”获集体二等功

　　●1997年

　　任呼市公安局缉毒缉私支队支队长

　　2002年，因“勇斗毒贩、智擒毒枭”，获全国劳动模范、内蒙古自治区十大特级民警

　　●2003年

　　任赛罕区副区长、公安分局党委书记、局长

　　2007年9月，在内蒙古自治区成立60周年庆典安全保卫工作中表现突出，荣获内蒙古自治区公安厅一等功

　　●2011年

　　任呼市公安局党委委员

　　●2012年

　　任呼市公安局党委委员、副局长

　　●2014年12月

　　因涉嫌职务犯罪，被带走调查

　　现年57岁的呼和浩特市公安局副局长冯志明，最终未能平稳退休。

　　2014年12月17日下午，即呼格吉勒图被宣告无罪后两天，冯志明被内蒙古自治区检察院反渎职侵权局工作人员带走调查。

　　无罪宣告后，内蒙古公、检、法系统随即启动呼格吉勒图案（简称“呼格案”）“追责”调查，对象是系统内对“呼格案”负有责任的人员。冯是第一个被带走的责任人。

　　在内蒙古政法系统，从警34年的冯志明拥有不错的口碑，业务能力突出；但又“贪功冒进”。

　　在冯志明职业生涯后期，“呼格案”成为其标签和阴影。

　　呼和浩特市公安局副局长冯志明被检方带走的方式并不雅观。

　　来自内蒙古政法系统的消息显示，2014年12月17日下午，内蒙古检察院反渎职侵权局工作人员进入呼市公安局时，内蒙古自治区公安厅纪委工作人员正在局里一间会议室内，就“呼格案”约谈冯志明。

　　冯志明被约束带反绑双手、戴上黑色头套后被带离，当时，房间内有公安厅纪委及检察院工作人员约10人。期间，冯志明与检察院工作人员发生短暂争执。

　　内蒙古自治区检察院对外公布是因为，涉嫌职务犯罪。并未提及其主办的呼格吉勒图错案。

　　“呼格案”发生时，冯志明任呼和浩特市公安局新城区分局副局长，是“呼格案”专案组组长。他被带走调查，被外界解读为“呼格案”启动追责程序后，第一个被调查的责任人。

　　一位熟识冯志明的内蒙古政法系统老干部称，“‘呼格案’是错案，作为专案组长，他至少应该负领导责任。”上述官员透露，在内蒙古政法系统，对该案追责的声音存在已久。

　　“在呼市政法系统，针对冯志明经济问题的举报早已有之。他此次被查，既是‘呼格案’追责的一部分，又查其经济问题。”内蒙古政法系统多位干部透露。

　　案件定性“强奸杀人”

　　知情人称，“4·9女尸案”中，冯志明等领导定下“强奸杀人”的案件性质，“他起到分管领导的作用”

　　就在呼格吉勒图被宣布无罪的三天前，去年12月12日上午，冯志明还组织召开了公安武警联勤武装巡逻工作联席会议。

　　呼市一位干警介绍，冯志明被带走调查后，很多人认为，“呼格案”是错案，冯志明应该承担相应的领导责任；“但也不能像网络上说的要对冯千刀万剐。网上很多表达对冯有些妖魔化。”

　　内蒙古政法系统一位详细看过“4·9女尸案”卷宗的官员说，冯志明的名字并没有出现在公安卷宗中一线破案人员的名单里。

　　“他那时作为新城区分局领导，不可能出现在一线。”上述官员说，“但公安机关内对案件研究时，他如何表态，是否签字，还不清楚，这部分内容不包含在卷宗中。”

　　1996年，当地媒体《“四·九”女尸案侦破记》报道中，曾提到冯志明在破案中的作为：“冯志明副局长观察了现场……他和报案人简单交谈了几句之后，他的心扉像打开了一扇窗户……冯副局长、刘旭队长、卡腾教导员等分局领导，会意地将目光扫向还在自鸣得意的那两个男报案人（其一为呼格吉勒图），心里说，你俩演的戏该收场了。”

　　一位呼市干警说，内蒙古政法系统普遍认为该报道有夸大成分、文学色彩。

　　但一位熟知案情的老干警称，冯志明确实主观认定呼格吉勒图是凶手，“这在一定程度上导致现场勘察不仔细。”

　　另一位老干警说，“4·9女尸案”呼格报案后，“强奸杀人”的案件性质是冯志明等领导定的，在对呼格吉勒图刑拘等环节中，冯志明也签了字。“他起到分管领导的作用。”

　　“解释不清”的案子

　　赵志红落网后，冯志明曾单独违规提审赵；知情人称，冯志明认为“呼格案”不是错案，他自己称“解释不清”

　　冯志明的“信任危机”因赵志红落网而到来。

　　2005年10月，内蒙古系列奸杀案疑犯赵志红落网，其交代数起杀人案中的一起就是“4·9女尸案”。

　　这在内蒙古政法系统引起震动，尤其“新城分局惊得够呛”，呼市一位老干警说。

　　赵志红落网时，冯志明时任赛罕区公安分局局长。据媒体报道，赵志红交代犯下“4·9女尸案”后，冯志明曾对赵进行了一次单独讯问。这引起了呼市公安局领导的重视，随后赵志红被转移，看管民警也被调换为武警战士。呼市公安系统一名老干警向新京报记者证实了此事。

　　多位呼市政法系统干部说，“冯志明始终认为‘呼格案’没办错，他觉得赵志红说假话。”他们分析，这可能是冯违规提审赵志红的原因之一。

　　2006年3月，内蒙古自治区政法委牵头成立“呼格吉勒图流氓杀人案”复查组，并相继有媒体发出质疑“4·9女尸案”为错案的报道。

　　2005年，新城分局当时派了刑警队长、分管刑侦的副局长去旁听赵志红审问，“但新城分局不承认当初办错了案，他们回去整理证据，却发现阴道检物不见了。”前述呼市老干警说。

　　2010年左右，一位干警吃饭时偶遇冯志明。他过去敬酒，冯和他提及“呼格案”时一脸苦笑：“这事儿我怎么跟你解释，我解释不清楚啊。”

　　呼市一位老干警透露，赵志红落网后，政法系统内开始有人举报冯志明的经济问题，“告得挺厉害。”

　　但这些并未影响冯志明的“进步”。

　　2011年，冯志明升任呼市公安局党委委员，此事经媒体报道后，质疑的声音颇高。但次年，冯志明又升任为市局党委委员、市局副局长，分管治安、信访等工作。

　　“实际上，‘呼格案’对冯的心情和仕途都产生了负面影响。”一位内蒙古政法系统干警介绍，冯志明在一次升迁考察时，组织部门特意就“呼格案”找他谈过话。

　　“没吸取教训”

　　1988年，一犯罪嫌疑人在刑侦大队的审讯室“触电身亡”，冯志明被免职，他曾痛哭。但同事称，“呼格案”证明冯没有吸取教训

　　与外界的声讨和质疑形成鲜明对比的是，冯志明作为一个从警34年的老警察，在政法系统拥有不错的口碑。

　　据冯的同事们描述，冯志明身高近一米八，长相魁梧，不喜言谈有威严，“工作狂，肯吃苦，敢于冲在一线。”任职赛罕区公安分局局长时，冯志明曾在大街上徒手擒凶。

　　梳理冯志明从警履历，他有过基层经验，也有过刑侦、缉私缉毒等多样经历，曾多次荣立一、二、三等功，多年获评自治区公安系统模范警察。并曾因“勇斗毒贩、智擒毒枭”，获得全国劳动模范的荣誉称号。

　　熟识冯志明的一位内蒙古政法系统老干部介绍，冯出生于1958年，父母是外地到呼市支援边疆建设的工人。冯志明在家排行老四。因此下属和朋友常称他“四哥”，更为亲近的人则称他“冯大头”。

　　1978年，冯志明在包头某消防部队入伍，1981年复员，被分配到呼市公安局新城区分局刑警队一组。

　　“那时候办案子，基本都是靠摸排、走访等最原始的手段，”上述老干部记得，冯志明能干、肯吃苦。“而辛苦工作就一定有收获。”

　　1984年，冯志明被提拔为组长；1986年，他升任新城公安分局刑警队副队长，并很快提拔为队长。

　　冯志明当年的一位同事介绍，升任队长之后，冯志明想“进步”的意识很强，表现更为积极。

　　“他把部队里那一套搬到了警队，”上述干警说，冯志明要求刑警队警员每天早上六点半起床跑步。“我跟他说，刑警一般晚上两点半还没睡，早上六点半起不来床。”

　　冯志明不服气，他向上述干警表露，自己没有背景，只有拼命工作、带好队伍，才有提拔的可能。

　　跑步坚持了一段时间，由于警员精神状况不好，对破案效率也没有帮助，不了了之。

　　上述干警和政法系统一位老干部分析，出身普通家庭的冯志明，有强烈的要求“进步”的欲望，其手段是喜欢做一些“轰轰烈烈、看得见”的事情。

　　“这可能导致他‘贪功冒进’，比如‘呼格案’这种人命关天的重大刑事案件，不留余地。”上述老干部说。

　　不久后的一起命案，令冯志明的仕途跌回原点。

　　1988年，冯志明分管的辖区内出现一桩命案。之后，犯罪嫌疑人在刑侦大队的审讯室意外“触电身亡”。冯志明和主管刑侦的分局副局长被免职。

　　免职后的冯志明，被安排到呼市公安局租车管理科。以普通民警身份工作了一段后，冯升为副科长。

　　1992年，冯志明“复出”，调任呼市公安局刑警大队副大队长；1994年，调任新城区公安分局任副局长，分管刑侦。

　　一位熟识冯志明的干警称，冯志明任职新城公安分局副局长期间，无论是破案率还是打击处理人数，年年在呼市名列前茅。

　　两年后，呼市毛纺厂家属院女厕发生“4·9女尸案”。冯志明任专案组长。报案者——18岁的呼格吉勒图被认定为凶手。案发62天后，呼格吉勒图被执行死刑。

　　冯志明在1988年被免职后，一位老同事前去探望，被免职后的冯酒后痛哭，表示悔意。但老同事认为，“后来在办理‘呼格案’时，冯志明并未从上述事件中吸取教训。”

　　立功升迁

　　外界多认为冯志明升迁速度快，但内蒙古政法系统干部认为，冯志明“干了34年，升到正处级，不算快”

　　1996年，“4·9女尸案”宣布“告破”后，包括冯志明在内多名警官，荣获集体二等功，获通报嘉奖。

　　呼市政法系统一位老干部称，在上述时期，立功是干警职位升迁、工资增加、警衔授予过程中重要的指标。

　　呼市一位老干警解释，“呼格案”后，冯志明获得二等功是政治荣誉，只有在待提拔的候选人其他条件相当时，才能成为重要参考项目。“与提拔有一定关系，但不具有决定性作用。”

　　1997年，呼市公安局成立缉毒缉私支队，冯志明调任该队任支队长。一般支队长为正科级。“但给冯志明级别是副处级，并享有副处级待遇。”呼市政法系统一位干部说。

　　2000年6月，呼和浩特市政府调整市辖区行政区划，郊区更名为赛罕区，包含城区和农区两部分。赛罕区一跃成为呼和浩特面积最大的城区，内蒙古自治区四套班子驻地也迁往该区。

　　2003年，冯志明调任赛罕区公安分局局长。这是一个副处级的职位，冯志明依然高配正处级。不久，冯担任赛罕区副区长。

　　当时，冯志明的名片上，在“赛罕区副区长、公安局局长”的职务后面，特意标注了“正处级”几个字。

　　“冯志明任职赛罕分局局长期间，正是该区高速发展期。这一职位的实际责任和意义远超其行政级别。”呼市多位政法系统官员评价。

　　冯志明的一位老同事记得，调任赛罕区后，冯志明出现较为明显的变化，“更加看重官职；讲究场面，出入奢华的地方；也开始‘敢跑官、敢进步’。”

　　外界对于冯志明升迁的解读，多为速度快，也多与“呼格案”相联系。但内蒙古政法系统干部认为，冯志明“干了34年，升到正处级，不算快。”

　　多位警员被约谈

　　冯志明被带走调查的同时，多名“4·9女尸案”当年办案警员相继被有关部门约谈

　　2014年12月17日，冯志明被带走调查后，内蒙古自治区检察院对外公布是因为，涉嫌职务犯罪。并未提及其主办的呼格吉勒图错案。

　　职务犯罪是一个概括性的表述，它包括三类，贪污贿赂犯罪、渎职罪和国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪。

　　新京报记者获得的消息称，冯志明涉嫌受贿、玩忽职守等罪名。

　　内蒙古政法系统一位官员介绍，冯志明被查，“既是‘呼格案’追责的一部分，又查其经济问题。”这一说法得到多位内蒙古政法系统官员的确认。

　　冯志明被带走调查的同时，多名“4·9女尸案”办案警员相继被有关部门约谈。

　　一位政法系统老干警透露，相关部门找了当时3个到现场的警员以及新城区某派出所教导员孙永林、当时的刑警队副队长以及队长等人谈话。

　　孙永林和李王敖是当年提审呼格吉勒图的两位办案警员，后者得癌症已于去年去世。

　　多位呼市政法系统人士透露，“呼格案”复查后期，上述几位民警曾向同事和朋友透露，感到很大压力。一次，一位参与“呼格案”民警和同事吃饭，酒后哭了起来。

　　民警李王敖在去世前，谈及呼格案时，曾向朋友表示过后悔之意。

　　一位熟识孙永林的干警介绍，“呼格案”宣布再审后，孙所在的派出所所长正常调离，“按常理和资历来说，孙将接任所长位置。”但下任所长却外派而来，孙永林依然任职教导员。

　　2014年的最后一天，呼格吉勒图的父母获赔近206万元国家赔偿。呼格家人表示，下一步，他们将关注“呼格案”的追责：究竟是哪个部门、哪个环节、哪个人在‘呼格案’中出现问题？应该承担什么责任？

　　“希望类似的冤假错案再也不要出现，这是我们一家人的新年愿望”，呼格吉勒图的哥哥昭格力图说。

　　新京报记者 周清树 特约撰稿 楚京辉 实习生 李骁晋 呼和浩特报道