诱导购物界限模糊不易监管(1)

　　《旅游法》的实施，使得那些长期被游客诟病的零负团费、强制购物、购物欺诈等行为被明令禁止，这让人们对旅游环境的改善充满期待。然而有了《旅游法》的约束，旅游市场中的不和谐因素是否真的得以改观？日前，记者通过调查和采访发现，如今“强制购物”的现象确实已不常见，但通过各种“委婉”手段诱导游客购物的情况却时有发生，而“诱导购物”的界限也非常模糊，处于“非黑非白”的中间地带。

　　《旅游法》明确规定：不得以不合理的低价组织旅游活动，不得诱骗旅游者，也不得通过安排这些活动获取回扣等不正当利益；必须与旅游者协商一致或者是应旅游者要求，否则旅行社、导游或领队均不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目；不得将旅游者是否同意相关安排作为签约条件。

　　然而，《旅游法》后，即使是品牌信誉良好的“五A级”旅行社所组织的旅游团，也仍然存在着导游“收取回扣”、“购物返点”的运行模式。

　　业内人士指出，在旅游的“六要素”吃、住、行、游、购、娱中，购物原本就是重要一环，《旅游法》的立法宗旨也是以人为本，保护旅游者的合法权益。因此，旅游者可以在旅游行程中的自行安排活动时间内，自愿、自主地安排个人的购物等活动，旅行社也可以选择旅游目的地的、主要面向当地社会公众服务的商业区，做正当、合理的行程安排，满足旅游者的购物需求。

　　但怎样的“购物”才是合情合理，又合法的呢？著名旅游专家刘思敏认为，在购物环节产生的争议，也让我们对《旅游法》的修订有了进一步的期待。

　　【案例】

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　　导游明确告知有购物返点

　　国企退休员工伍忻说，2014年，自己曾到澳大利亚、新西兰旅游，团队里每名游客都有购物需求，主要集中在羊毛、羊驼、保健品等当地特产上。签订旅游合同时，他们已经同意去特产店，而且“哪天会有购物店的行程，停留多长时间”都已明确标出。

　　伍忻说，他们去选购特产的地方是很正规的，没有假货，当地政府经常来这里检查产品质量和价格。他们去的专营店面积不大，大约100多平米，店里各项商品分类很清楚，中国游客挑选起来很方便，而且服务人员都是华人。进店购物之前，地陪导游明说，自己会从中得到返点，大概是1%到2%，有时则会拿到2%到3%的回扣。

　　团里的人对“返点”并不特别反感。伍忻觉得，大家都是成年人，都有判断能力，如果觉得商品不实用、不适合自己，肯定也不会买。伍忻说，导游在做讲解时，也会做一些当地特产的介绍和推荐，一般介绍东西的特点、适合的人群，并没有把某件商品说得特别“邪乎”。他们团里的人后来去机场免税店，发现原来在专营店里买的东西，价格和免税店相差不多。在自由活动时，他们还自己去过酒店附近的小超市，对比价格后发现，专营店里的商品价位确实并不高。

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　　路过茶叶专卖店顺便喝杯茶

　　一次，伍忻和老伴在峨眉山旅游，在从一个景点到另一个景点途中，路过导游亲戚家开的“茶叶专卖店”，露天摆着几张坐椅，导游邀请大家到亲戚家顺便喝杯茶，歇歇脚。游客们也都很乐意地下了车，每人都免费品尝了这里的茶水。有几位游客觉得茶的味道确实不错，就买上一两、二两；但大多数游客都是喝完茶就走人，并不“买账”。伍忻说，自己属于那种“脸皮子比较薄”的人，而且喝了茶以后，确实觉得味道不错，他就买了这里的茶叶。他知道导游请大家喝茶的“意图”，但觉得导游没有强迫大家去买茶叶，大家如果觉得好就买一点茶叶，算是“做一点人情”。

　　（下转D03版）