2015年 生活将如何改善

　　保障和改善民生，是政府工作的出发点和落脚点。要把更多资金用到民生领域，着力保障基本、创新机制、强化治理，努力提高人民群众生活水平。

　　——2015年政府工作报告

　　【就业】

　　落实大学生就业促进计划和创业引领计划，做好教育、培训、资金支持等服务，帮助更多青年实现创业梦想。研究制定城乡自谋职业、灵活就业社保补贴政策。

　　帮青年实现创业梦

　　北京市人力社保局：今年，全市就业结构性矛盾依然突出，将加快研究制定城乡自谋职业社保补贴政策、城乡灵活就业社会补贴政策、企业分流职工扶持政策、重大经济建设地区帮扶政策、鼓励用人单位与大龄职工建立长期劳动关系政策以及自主创业商贷贴息政策这六大政策。

　　同时，实施大学生创业引领计划，开展政策扶持、教育培训、项目孵化等一条龙服务。还将推进大学生就业促进计划，强化实名登记和“一对一”帮扶。新京报记者 吴为

　　【养老】

　　出台居家养老服务条例相关配套措施，推动公办养老机构改革，支持社会力量兴办服务机构和企业，新建40个街乡镇养老照料中心。

　　居家养老条例出配套

　　北京市民政局相关负责人：全面放开民政服务市场，加快发展养老产业将成为今年北京市民政系统养老工作的一个重要发展方向。民政部门将进行公办养老机构改革，公办养老资源将优先接纳政府兜底的供养对象。政府拿钱不是直接建设养老院，而是给社会投资建设养老院的补偿。

　　今年，市民政局还将探索建立养老信息系统，把养老照料中心附近的老年人情况收集起来，提供给兴建养老院的社会投资者使用。新京报记者 吴为

　　【教育】

　　实现三年新建、改扩建200所中小学的目标。新建、改扩建一批幼儿园。抓好城乡一体化高中建设，推动普通高中多样化发展。

　　增改扩学校200所

　　北京市教委相关负责人：今年起至2017年，将实行二期三年行动计划，通过加大政府投入，新建改扩建幼儿园、扶持奖励公办性质幼儿园和普惠性民办幼儿园、建设社区学前教育服务中心、分类治理无证幼儿园等多方面工作，三年内增加入园名额15万个。其重点在城乡接合部。

　　新建、改扩建200所中小学计划中的新增校，将更多分布在城乡接合部、城市功能拓展区和新城建设区。 新京报记者 黄颖

　　【社区】

　　完成第九届社区居委会换届选举，全面推进社区民主协商。完成200个“一刻钟社区服务圈”、100个社区规范化示范点建设任务。

　　一刻钟服务圈增200

　　北京市委社会工委书记宋贵伦：“一刻钟社区服务圈”实际是早先提出的“社区基本服务功能全覆盖”的一次“提升”，从便民角度，不仅要提供公共教育、卫生和基本医疗、就业、社会保障等基本公共服务，还能提供买菜、理发、用餐等便民服务，未来还将搭载公益服务。 新京报记者 林野

　　【社保】

　　制定机关事业单位与企业职工养老保险并轨的具体办法，推进医疗保险付费方式改革，完善社保待遇标准联动调整机制。统一城乡低保标准。

　　养老并轨出具体办法

　　北京市人力社保局：今年，北京市将按照中央要求全面推进机关事业单位养老保险制度的改革。根据国家“一个统一、五个同步”的要求，制定北京市改革的具体办法，确保养老并轨在北京顺利实施。

　　在医疗保险付费方式改革方面，北京市将在指标测算、年终清算等方面继续完善总额控制办法，探索建立多种付费方式相结合的复合型医保付费体系，并实现精细化管理。

　　（一个统一：机关事业单位与企业建统一基本养老保险制度。五个同步：指机关和事业单位同步改革；同步建立企业年金；同步进行机关事业单位工资制度改革；同步改革计发办法和待遇调整机制；在全国范围同步实施。） 新京报记者 吴为

　　【医疗】

　　全面推进医药分开。健全分级诊疗制度。加快区域医联体建设，基本建成郊区县10个区域医疗中心，推进北京国际医疗服务区建设，开展中医健康乡村建设试点。

　　郊区建10医疗中心

　　北京市卫计委相关负责人：在健全分级诊疗制度方面，北京今年将出台9项新举措。其中包括大医院对基层医疗机构转诊病人优先、敞开供应号源，必须至少将30%以上号源用于满足社区卫生机构及下级医院转诊所需。在加快区域医联体建设方面，今年将推进各区县医联体对辖区居民全覆盖。

　　北京市医改办：今年北京已推进10个远郊区县区域医疗中心一期工程建设，并批准通州潞河医院等6家区域医疗中心为三级医院，主要是为提高郊区县医疗服务能力，并鼓励优质医疗资源向郊区、新城发展，推动城市发展和人口疏解工作。新京报记者 温薷

　　【住房】

　　筹集各类保障房10.5万套。分类推进棚户区改造，累计完成8万户搬迁任务。启动实施天坛周边简易楼、前门东区、菜园街和光源里等重点项目，务必取得突破性进展。实施1150万平方米老旧小区综合改造，完成8万户农宅抗震节能改造任务。

　　保障房增10.5万套

　　北京市住建委委员、市住保办主任邹劲松：10.5万套保障房是住建部给北京的任务。但实际上，一方面北京曾提出“十二五”期间新增100万套保障房的目标，至今已完成85万套。另一方面，北京还承诺今年解决所有“四房合一”前通过审核的轮候家庭住房困难。因此，今年给各区县下达的实际任务比10.5万套要大，应可到15万套。

　　对于中心城区棚户区改造，今年北京计划完成改造任务5万户。中心城区棚户区的改造不是简单的拆迁，很多要修缮和疏解。 新京报记者 马力

　　【价格】

　　适时调整非居民气价、热价，研究推行居民阶梯气价政策，积极推进医疗服务价格改革。