北京市检察院检察长池强作检察院工作报告:2014年反腐专案史上最多;立案侦查137名县处级以上官员
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新京报讯 昨日上午,在北京市第十四届人民代表大会第三次会议上,北京市人民检察院检察长池强作北京市人民检察院工作报告时,通报了北京追逃追赃情况:目前95名潜逃的职务犯罪嫌疑人,已有21人归案。
此外,去年北京检方先后查办了上级交办的国家发改委、信访局等13个系列专案,是历史上最多的一年。
仍有74名公职人员在逃
95名外逃的职务犯罪嫌疑人追回21人,这意味着目前还有74人在逃。对此,昨日参加延庆团审议时,池强接受新京报记者采访时说,“今年按照中央要求,继续做好追逃追赃工作,绝不让腐败分子逍遥法外”。
去年我国海外追逃追赃力度明显加强。继公安部去年7月启动“猎狐”行动后,最高检也于去年9月,在全国检察机关部署了为期半年的职务犯罪国际追逃追赃专项行动。
在上述大背景下,北京的海外追逃追赃取得重大突破。本月8日,北京市检察院反贪局大要案指挥中心副主任韩军曾通报称,近五年来,北京市检察系统缉捕归案的在逃职务犯罪嫌疑人,共计10人。而自去年9月国际追逃追赃专项行动启动至本月8日,北京市检察系统就已抓获12名在逃贪官。
13个反腐专案 史上最多
昨天,池强则通报了包括抓捕、劝返在内的北京海外追逃追赃“全数据”,“对潜逃的95名职务犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息库,持续查明犯罪事实、赃款去向,通过网上通缉、边防控制、国际合作、敦促自首、亲情感化等多种方式,追捕、劝返21名外逃人员归案”。
据韩军讲,海外追逃高频词“劝返”,就源于北京,“这个词起源于2007年,北京市房山区检察院反贪局的干警通过将近7年的不懈努力,将潜逃德国的一名贪官劝返回国接受审判,此范例被最高检推广至全国检察机关”。
昨日,池强做报告时还提到,去年“先后查办了上级交办的国家发改委、信访局等13个系列专案,是历史上最多的一年”。目前已经立案114人,其中省部级2人、厅局级20人,涉案金额在千万元以上的有12人。
■ 对话
池强:公益诉讼界定需立法
新京报:为了“去地方化”,防止地方权力干预司法,十八届三中全会提出了“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”。北京检察机关目前进展如何?
池强:省以下检察院人财物统一管理,北京不存在问题和障碍,此前的基础就很好。人财物统管后,更重要的是检察机关自身,一定要编制好预算,不能造成浪费。
新京报:去年12月30日,北京市首个跨行政区划检察院——北京市检察院第四分院揭牌。今年是否有计划,再设置跨行政区划检察院?
池强:北京市检察院第四分院是依托铁路运输检察分院成立的,集中办理跨区划的行政类、知识产权类、环境资源保护类、交通运输类检察案件。目前还没有再设置跨行政区划检察院的安排。
新京报:你做的工作报告提出,今年的一大工作重点是“积极探索提起公益诉讼制度”,会推出哪些具体举措?
池强:公益诉讼目前还处在探索、准备阶段。我们针对国有资产保护、国有土地使用权转让、生态环境和资源保护等领域危害公共利益的案件,研究论证提起公益诉讼的法律依据、诉讼程序等问题,做好准备。
公益诉讼牵扯到一个问题,就是法律支持问题,是民事的公益诉讼,还是行政的公益诉讼?什么样的案件属于公益诉讼?这些问题法律需要给予明确界定。所以,首先要明确的就是法律问题,这需要全国人大的立法来解决。如果法律不解决,只有公益诉讼组织和想法,那是不行的。立法需要解决的还有公益诉讼程序问题。
司法公正
防冤案错案 1753人未批捕
【报告摘录】去年,北京市检察机关对证据不足、需要补充侦查的1753人,依法作出不批捕决定,对侦查取证不符合法定程序、可能影响司法公正的,排除非法证据55件。
【解读】 昨日报告明确了今年的5大重点任务,排在第一位的就是“坚持以证据和质量为核心,防止冤错案件”。
据今年的北京市检察院工作报告显示,去年,北京冤错案预防机制已有变化,“逻辑链条”从前年的“严格把握逮捕标准、严格执行证据制度、严格遵循诉讼程序”,转变为“严格把握逮捕条件、准确把握起诉标准、着力统一司法尺度”。
对于上述转变,池强称,检察机关坚持认定案件事实必须依靠证据,确保有罪的人依法受到惩治、无罪的人不受追究。
市人大代表、北京市律协副会长高子程认为,上述“逻辑链条”的转变,能更有效的压缩冤错案的发案空间。
反腐
落马县处级以上贪官增长85.1%
【报告摘录】去年北京共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪505人,同比上升15.3%;其中百万元以上的案件120件,占31.2%;县处级以上的国家工作人员137人,同比上升85.1%。
【解读】 去年我国反腐创造了有史以来的最高纪录,68名中管干部落马。北京职务犯罪立案侦查也达到了近年来的最高点。
新京报记者自北京市检察院获得的一份资料显示:2014年全年,共受理线索1087件,同比增长13.6%;查处大案333件,同比增长35.4%,查办涉案金额1000万元以上案件12件;通过办案共为国家挽回经济损失1亿余元。
据北京市检察院相关工作人员介绍,去年同时强化了预防职务犯罪工作,“如搭建行贿犯罪档案便捷查询平台,推动纳入政府采购、工程建设廉洁准入制度,把缺乏诚信的企业挡在招投标公平竞争的门槛之外”。
保外就医
17人保外就医 被依法重新收监
【报告摘录】北京检察院去年“对1500余名‘三类罪犯’全部登记建档,减刑、假释严格把关,共监督刑罚执行机关不予提请减刑8人、不予提请假释2人”。
【解读】 近年来,花钱买刑、违法假释、违规监外执行等刑罚执行环节的违法违规案件不断曝光。池强称,去年重点监督纠正了刑罚执行的突出问题。“对刑期未满就提前释放的罪犯,逐案审查;重点对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人员进行专项检查,17名违法保外就医的罪犯依法全部被重新收监。
同时,坚决查处上述案件中涉及的司法人员受贿、渎职犯罪,立案侦查5人,保证法律的严肃性和权威性。”
池强所称的“对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人员进行专项检查”,也就是社会俗称的“有权、有钱、涉黑”的“三类罪犯”专项检查。
据新京报记者了解,去年“筛”出的17名违法保外就医罪犯,其中2人的原行政级别为厅级。
本版采写/新京报首席记者 王姝
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