国产“格列卫”纳入医保才是解决之道

　　一家之言

　　“格列卫”在我国的专利保护期已经到期，2013年7月，我国已经开始生产“格列卫”仿制药，售价约3000元每盒。为什么印度的仿制药卖到中国只要200元，而国内自产却要3000元？

　　日前抗癌药“代购第一人”陆勇已获释。陆勇的代理律师表示，目前，沅江市检察院已经撤回对陆勇的起诉，法院也对“撤回起诉”做出准许裁定。不过，陆勇案画上句号的时候，围绕代购假药的问题，仍然有两个疑问。

　　一个问题是，因为治病代购进口药犯罪吗？

　　此前，陆勇被逮捕的一项重要罪名就是“销售假药罪”。其实，严格地说，陆勇是为病友代购，他并没有从中获利。而这个罪名的核心在于，购买印度的“格列卫”是不是假药。

　　应该说，印度“格列卫”并非假药，而是仿制药。之所以定罪为销售“假药”，是因为此类所谓代购药，未取得我国相关部门的批准进口许可。《药品管理法》规定，未经批准生产、进口销售的药品，均为“假药”。那么，为了求生而购买、代购国外仿制药能一律以“销售假药罪”惩罚吗？

　　第二个问题是，如何解决我国癌症病人购买国外仿制药的困境？

　　陆勇虽然被撤诉了，他今后还能继续吃印度仿制的“格列卫”，还能继续帮病友们代购印度格列卫？如果不能，白血病患者去吃瑞士原产的“格列卫”，每月23500元，谁吃得起？而把“格列卫”列入医保，医保也吃不消。

　　现在，政府需要给出一个答案：我们为什么不能像印度那样，自己生产仿制的“格列卫”？

　　据说印度生产仿制的“格列卫”是使用了“专利强制许可”制度,在特殊情况下（如危害公共健康、妨碍国家利益等），可以不经专利权人的同意，由政府授予、许可其他企业使用某项专利。我国虽然有“强制许可”相关制度，但还没有个人或政府部门申请过实施强制许可。

　　对于“销售假药罪”问题，2014年11月，最高人民法院与最高人民检察院联合发布了最新司法解释——《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，其中第11条的内容是新增的：销售少量根据民间传统配方私自加工的药品，或者销售少量未经批准进口的国外、境外药品，没有造成他人伤害后果或者延误诊治，情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。

　　同时，2013年4月，“格列卫”在我国的专利保护期已经到期，2013年7月，我国已经开始生产“格列卫”仿制药，售价约3000元每盒。这里的问题是，为什么印度的仿制药卖到中国只要200元，而国内自产却要3000元？如果，有关方面将国产“格列卫”仿制药纳入医保，通过集中采购而大幅降低其价格，恐怕也不是没有这种可能。这恐怕才是最终的解决之道。

　　□殷国安（职员）