2050年：全球化的世界什么样？

　　朱格诺是什么？是一种搅动格局的强大力量。朱格诺意味着什么？2050年，世界发展的主宰力量或将转移。2050年，大约35年后，全球化的世界会发展成什么样？两位英国学者、卡内基国际和平基金会的研究人员达杜什和肖在《2050：重塑世界的朱格诺》一著中做出了他们的预测。

　　穷国接管富国

　　世界主宰力量转移

　　所谓“朱格诺”，在该书中指的是发展中国家经济快速增长的力量。这股新兴力量将全面冲击旧的世界格局，考验现有的国际秩序。两位作者预测，到2050年，世界发展的主宰力量将发生转移，新兴经济体将接掌未来的全球资源分配。简单地说，穷国将接管富国。

　　作者指出，数十年来的全球化进程使得世界经济发生了历史性的巨变——随着贸易、资本、劳动力和技术的国际流动，发展中国家快速增长并融入全球市场。到2050年，世界经济力量的平衡将发生巨变：中国将取代美国成为世界上最大的经济体；亚洲与拉丁美洲的新兴经济体将超过欧洲。发展中国家的崛起将创造巨大的机会，将产生一个更大的全球性中产阶级和富裕阶层（GMR），绝对贫困人口将大大下降。

　　到2050年，中国、印度和美国将成为世界最大的三个经济体——新的“三和音”，取代旧的“三和音”——美国、欧洲和日本。中国的GDP将达到46.3万亿美元，按实际美元计算，比美国大20%；按购买力平价，比美国大90%。全球亿万人口将摆脱极端贫困的境况。其中，中国和印度将使将近六亿人摆脱极端贫困。

　　当然，这个增长的美好前景，需要一系列保障条件：健全的国内政策，包括稳定的宏观经济、健康的商业氛围、适当投资的教育；国际社会需要确保贸易、资本、劳动力和技术持续流动的国际一体化框架；共同建立应对大规模金融危机的强大屏障；找到方法来避免全球环境灾难；要着手处理发展中国家的快速增长所带来的历史性巨变，确保向新角色的权力移交能够和平稳定地进行，避免陷入战争和保护主义的泥潭。

　　四大渠道崛起

　　发展中国家影响重大

　　该著从全球化的四大渠道——贸易、金融、国际移民和全球公地分析了发展中国家崛起的重大影响。

　　贸易方面，到2050年，发展中国家，尤其是中国，将成为世界贸易中的主导力量。它们在世界出口贸易中所占的份额将翻上一番多，由2006年的30%增长至2050年的69%。发达国家在出口市场上对其依存度将增加。中国将成为欧洲最大的出口国，中国和拉丁美洲将超过欧洲，分别成为美国的第一和第二大出口对象国。

　　随着发展中国家在全球贸易中比重的增长，全球贸易的框架将发生改变。作者建议，世贸组织等国际合作机构应积极应对这些新兴的趋势，鼓励自主的贸易自由化，支持多边协定，并建立起保护最贫穷国家利益的争端解决机制；应当鼓励精心设计的区域协定，而不是将任何区域性合作方式视为威胁。

　　金融方面，发展中国家的金融一体化进程将对世界发生重大影响。发展中国家的金融机构相对薄弱，政府应对危机的能力有限，且大多未受到过检验。作者建议，发展中国家在开放国内资本市场时应谨慎，并投入更多资源进行金融监管。同时，发达国家应该支持发展中国家改善监管能力，以降低全球性金融危机爆发的可能性。

　　在国际移民方面，到2050年，移民增长的压力也将加大，特别是由于富裕国家的人口结构老龄化，而较贫穷国家人口相对年轻。作者指出，发达国家目前制造移民壁垒的政策是错误的，因为国际移民带来的经济收益要超过来自贸易的收益。

　　全球化的第四个渠道是全球公地。所谓全球公地，即不属于任何国家却被多国开采、利用的全球性公共资源，诸如限制气候变化、维护空气质量、避免用尽海洋资源以及有效利用网络通信等问题，都跨越国界，而且很难通过市场机制有效处理（因为其全球公共成本无法准确计算），因此需要发达国家与发展中国家政府通力合作。

　　未来的风险

　　另一幅低增长的图景

　　结合上述四个渠道，两位作者进一步探讨了使其乐观预测失败的风险，包括：气候变化、地缘政治崩溃、出现金融危机和萧条，以及世界退回到贸易保护主义。

　　气候变化可能会严重降低全球经济的增速。如果没有控制碳排放的一致努力，有可能出现全球气温上升，这对许多发展中国家可能影响更大，因为发达工业国更有能力适应气候变化，甚至可能从气温缓和上升中受益。

　　全球经济力量的变化将导致军事权力的变化。作者预测，中国的影响力将上升，可与美国抗衡，甚至超过美国。经济和军事权力的转移有可能引发地缘政治冲突。全球化并非存在于真空中，因此，维护国际社会的凝聚力对于其延续至关重要。

　　另外，在国际金融一体化的过程中，发达国家尚且缺乏足够的监管机制和健全的宏观经济政策，发展中国家参与程度的加深，则蕴藏着更大的风险。从2008年金融危机中爬出来的世界经济，似乎仍然处于危险境地：公共债务庞大，金融保护政策难以扭转，流动性过剩，道德风险剧增，“大到不能倒”的金融机构比比皆是。金融危机的经验教训能否转化为有效的改革？作者对此似乎并不乐观。

　　另外，要提防贸易保护主义抬头。当大国关系恶化到采取军事行动或经济敌对时，经济出现萧条且伴有规模失业的上升，并试图用贸易制裁作为执法“大棒”时，贸易保护主义可能死灰复燃，这有可能使全球经济增长放缓或陷入萧条。

　　考虑到上述风险，作者也预测另一可能，描绘了一幅低增长的图景：到2050年，中国和印度仍然将跻身世界经济前三名，以美元计算，都将小于美国经济的规模；但以购买力平价计算，中国GDP仍然将超越美国，成为第一经济体。在低增长情景中，全球脱贫人口将略有减少，而全球GMR将比高增长预测中减少15%。

　　培育全球意识

　　前行路上需谨慎

　　正如该著所言，近几十年来，全球福利的改善前所未有。同时，要把握发展中国家崛起带来的机会，各国需要增强国际合作。两位作者指出，目前的多边框架无法完全处理目前的挑战。可以采取如下原则，提高国际合作的效率：第一，在国家层面的行动上要建立共识，集中国家层面的力量推动变革；第二，放弃达成全面共识的不切实际的野心，由关键成员国达成协定后，向其他参与国逐渐推广。他们认为，目前的G20集团尽管略显庞大笨重，存在瘫痪的危险，但仍然是目前最有前景的论坛和载体。

　　两位作者呼吁，需要推动各国公民树立全球意识，这是应对未来挑战的希望之路。各国公民需要拓宽视野，站在全球的角度看问题。而建立全球意识，需要各国政府的理解和推进、民间社会的积极参与、教育以及持续的国际经济和政治对话。

　　两位作者关于全球化的预测主要集中在国际贸易、金融等经济层面。结合全球化的政治、社会、文化及心理等层面的考察，我们对于全球化的认识会更全面。全球化的含义复杂，有人指出其有八种模式之多（邦德，奥拜恩）：地球化（“一个世界”的全球意识）、自由化（消除资本、劳动力和技术等国际要素流动的壁垒）、多极化（贫富分化、南北分化或中心/边缘对立）、美国化（美国产品及价值观的普及）、麦当劳化（生产及管理的标准化和官僚化）、混杂化（各地融合导致的文化混合）、跨国化（民族国家之上的国际组织发挥更大治理作用）和巴尔干化（本地化、多样化的价值观融合及冲突）。不同的模式对应着不同的认识角度和价值取向，也蕴含着不同的发展前景。

　　全球化的未来，是乐观的美景还是暗淡的危局，取决于我们对于全球化复杂性的认识及政策选择。未来在我们脚下，但正如麦金农在探讨发展中国家经济自由化进程时所言（麦金农：《经济自由化的顺序》），前程犹如雷区，每行一步，都需要极端谨慎。

　　□刘军（学者）