行政处罚权将公开“清单”

　　新京报讯 （记者温薷）对于群众举报的热难点问题长期得不到回应、解决等问题，北京市各部门行政处罚权力将全程公开，执法部门“踢皮球”互相推诿、不作为等行为将得到监督。同时，北京市各部门行政审批事项清单也将于近期公布。

　　前日下午，北京市政府召开常务会议，研究市政府各部门行政审批权力清单等事项。据北京日报报道，会议听取了关于公布《市政府各部门行政审批事项汇总清单（送审稿）》、公布全市行政处罚权力清单工作的汇报。

　　这意味着，北京市将公开各部门的行政处罚权力，形成“清单”。另据了解，北京市各部门行政审批事项清单也将于近期公布。

　　“权力清单”公布后，将如何运行？会议强调，北京要以权力清单制度为契机，全面厘清权责关系。强化对权力监督制约，通过“列清单”厘清权力，通过“晒清单”公开权力，通过“跟清单”监督权力，通过“调清单”优化权力，对所有行政权力进行编码管理，规范权力运行。

　　此外，北京要在严格管理、认真执行好清单的同时，继续精简清单。要持续关注和解决重点问题，提高工作质量和服务水平，进一步方便企业和群众办事。

　　数据显示，2013年实施行政处罚1388万起中，公安部门一家实施97.98%，其他执法部门案件量2.02%。

　　北京市人大在对全市行政执法工作进行调研的过程中曾发现，行政执法不作为是目前群众反映最强烈的问题之一，个别执法部门甚至全年没有实施行政处罚。此外，执法部门存在“铁路警察，各管一段”的思想，互相踢皮球。

　　■ 追访

　　“四单制”规范权力运行

　　北京市共有各类执法主体2152个，所依据的法律、法规、规章多达1765部。对各政府部门行政权力的内容与运行机制，社会公众并不完全知晓。为此，将通过实行“四单制”进一步规范权力运行。

　　列单：通过梳理各级政府及其工作部门的行政审批和行政处罚权力，编制权力清单

　　晒单：各级政府及其工作部门向社会公开行政权力清单，接受公众监督

　　跟单：通过全市行政执法信息服务平台，跟踪检查权力运行的内、外流程和效果，客观评估权力行使效能

　　调单：依据权力效能评价结果，调整权力配置、改革权力运行机制，构建和完善全市行政权力的运行体系