网民一年留言12万条 总理多次批示

　　网民的建言，被“原汁原味”递上总理案头，获得总理批示。

　　去年3月1日，中国政府网“我向总理说句话”栏目开辟了一条“网络问政”的特殊路径。一年来，栏目共收到网民留言12万多条，涉法涉诉类最多，超过了一万条。网民都向总理提了什么建议？总理有什么反馈？海量留言如何处理？近日，新京报记者走进栏目组，了解网民留言背后的故事。新京报记者 储信艳

　　涉法涉诉类最多超万条

　　截至今年2月27日，栏目组共收到121016条留言，其中有效留言89660条。

　　栏目组接到留言后，他们的第一项工作就是分类。目前，栏目组将网民留言从属性上分成六大类，分别是意见建议、个人诉求、表达情感、揭发控告、政策咨询和其他留言。

　　实际上，这六大类并不能准确地反映全貌。据栏目组负责人介绍，工作人员对这些留言根据部门的职能分工进行了纵向分类，比如教育类、科技类、民政类等，一共40项。在每一个大项下面又设有小项，比如纪检监察类下设贪污腐败、滥用职权、失职渎职等小项。这些二级分类总共约220个。

　　在40类大项中，留言数量居前五位的分别是涉法涉诉、人力资源和社会保障、城乡建设、教育和卫生计生。其中，涉法涉诉的留言量超过万条，达到12662条。去年受到社会强烈关注的“纪检监察”类有4487条留言，而“环境保护”类有2068条。

　　与之相对，一些“冷门”大项留言很少，比如最少的“群众团体”类，仅40条留言。

　　建言单独报送也可获批示

　　据“我向总理说句话”栏目负责人介绍，栏目组每个月对留言进行一个总体的舆情分析，提炼优质建议，分析留言反映的突出矛盾和热点问题，形成一份报告，上报给总理。后面附上网民“原汁原味”的留言。报告中的留言条数没有数量限制，只要质量高，都能送到总理案头。

　　“总理看完了前面的综合报告，有可能对网民的留言还有兴趣，甚至对某些留言单独批示。”这位负责人说。

　　有一些单独报送的网民建言，也会获得批示。

　　去年8月22日，栏目组收到了全国人大代表田儒斌的建言，对行政审批税务改革提出了8点建议。

　　“当时经过初步判断后，认为内容有参考价值，立刻向领导上报。总理很快做了重要批示。”栏目组负责人说。

　　据介绍，栏目开设至今，总理多次亲自批示网民留言，要求有关部门研究留言。几乎每一次报送，总理和其他国务院领导都会批示。

　　留言可到部委“走一圈”

　　一条有价值的留言，不仅能送上总理案头，还要在国务院相关部委走一圈。

　　栏目组介绍，那些涉及部门具体业务、表达清楚、目标明确的留言，会转给有关部门办理，并且要求他们在7天内回复。目前，参与网民留言办理的有36个国务院部门和9个地方省市（省级）。

　　在部委内部，栏目组网民留言相当受重视，甚至按照处理全国人大代表建议流程处理网民留言。

　　教育部是办理网民留言最多的部门。据教育部相关工作人员介绍，教育部办公厅下设有一个建议提案办理办公室，每年接到1300多件人大代表和政协委员的建议和提案。现在，这个办公室也直接对接“我向总理说句话”栏目，按照处理人大代表建议的程序处理网民留言。

　　在这里，一条留言要经过“四级办理”：第一办理人、处长、司局长和分管副部长。这一轮结束之后，在办公厅经过讨论，再回复网民。

　　事实上，一条有价值的网民留言，经历的旅程不止“四级”。据介绍，不少网民留言要由国务院副秘书长审批，再转相关部门办理，部门办理、回复完毕后，还会将回复情况返回栏目组，写明如何回复，是否有共性，建议公开还是不公开。这样的一条留言从接收到办理完毕，至少需要10多个人经手。

　　■ 故事

　　“给总理建言，回复得真快！”

　　今年1月上旬，于景军给“我向总理说句话”栏目组发了一封邮件，2000多字，反映10个问题，提出8个方面建议。他没有提个人诉求，而是提出了有代表性和普遍性的建议。

　　“我想说的话太多，就直接发了邮件。”他说，在《新闻联播》上知道“我向总理说句话”这个栏目后，抱着试试看的心情，发了邮件。

　　几天之后，栏目组给他打了电话，核实信息后告诉他已经转交教育部办理。1月20日下午3点多，于景军接到了教育部基础教育二司工作人员王正科的电话，不仅就邮件中的问题进行了回复，还与他就学前教育问题深入交流，聊了50多分钟。

　　“回复得真快！说实话，我当时没抱太大希望。”于景军说，如果不通过这个渠道，自己根本接触不到教育部。

　　于景军的建言得到部委回复的消息，已经在同事之间传开了。“我的老领导还说‘你真行，真敢说’。我当时真没顾虑太多。工作这么多年，有很多思考，觉得有必要说。”他说。

　　教育部工作人员王正科觉得，于景军真正践行了网络问政。通过和于景军的交流，自己也有很多收获，也交到了一个好朋友。