宋丽萍：用市场手段解决创业板高估值

　　新京报讯 （记者白金坤）3月8日，全国人大代表、深圳交易所总经理宋丽萍在参加证监系统两会代表见面会时表示，对于创业板的高估值，会更多地采用市场化的手段来解决。

　　宋丽萍表示，创业板推出5年多来，已经有420家上市公司，市值接近3万亿元，成为全球除纳斯达克以外最成功的创业板市场。这主要原因是中国是处于转型阶段的第二个经济体，拥有全球少有的庞大的中小科技企业群体。

　　不过，截止到3月6日，创业板的平均市盈率近80倍，不但高于沪深两市主板的市盈率，也远远高于纳斯达克目前24.7倍的估值。因此有市场分析人士认为创业板存在巨大的泡沫。

　　“深交所如何看待创业板目前的估值，未来是否会采用干预的手段来降低创业板的估值?”面对新京报记者的提问，宋丽萍表示，全球来看，创业板估值比传统产业相比确实高，在同样一个市场环境，比如纳斯达克估值也远高于纽约交易所。

　　宋丽萍称，目前A股创业板估值是全球第一，解决创业板的高估值的问题，还得用市场化的手段，这样才符合投资者的预期，例如通过低价批量发行，适度增加供给的方式把平均市盈率降下来。此外，对存量上市公司，也鼓励其通过内生或外延式发展战略，迅速提升盈利能力，逐步将市盈率降下来。

　　宋丽萍还表示，创业板的一些项目并不是需要很大的资金流，如果能够把小额快速债务融资的规则落地，可能更有利。目前，深交所正在积极落实公司债的管理办法。

　　宋丽萍透露，深港通目前已经完成了方案的设计，已经启动技术系统的开发，今年下半年有望推出。

　　■ 声音

　　全国政协委员、中国财政学会副会长贾康

　　国企改革应破除过度垄断

　　新京报讯 （记者郭永芳）全国政协委员、财政部财经科学研究所原所长、中国财政学会副会长贾康3月8日做客中经在线访谈两会报道节目时谈到，中国国有企业存在过度垄断的问题，国有企业改革应该去除国有企业的过度垄断，使公有制经济和非公有制经济能够在一个公平的、良性的环境下优势互补、共同发展。

　　“比如金融系统，看起来中国确实有这么多家银行存在，但是现在很多人意识到还必须发展大量的中小银行、村镇银行以及社区银行，那么如何发展？”

　　“很多人说这么多银行在竞争，但是一个现实问题是，居民所享受的金融服务明显地处于短缺状态。居民随便到一个营业厅办理自己柜台上的金融服务的事项，排号要排20-30多，甚至更长的队伍，这种情况已经存在多年，为什么不能改变？不能改变说明有某种过度垄断的因素，抑制有效率更使老百姓得实惠的竞争过程。”贾康说。

　　贾康表示，实际生活中并不存在完全竞争，必然存在垄断因素。中国在走向现代化的历史过程中，国有企业比其他国家成熟的市场经济体更多地发挥了作用，完成后来居上赶超的现代化战略，但国有企业也存在着非常明显的过度垄断，国有企业改革应该去除国有企业的过度垄断，使公有制经济和非公有制经济能够在一个公平的、良性的环境下优势互补、共同发展。

　　全国政协委员、保监会原副主席李克穆

　　对互联网金融应审慎监管

　　新京报讯 （记者梁薇薇）全国政协委员、保监会原副主席李克穆在3月8日保监会举办的2015年全国两会保险业代表委员座谈会上表示，互联网金融应纳入正式金融监管范围，用审慎监管的理念推进。

　　李克穆表示，互联网金融机构没有地域限制，而且发展方向和业务形态不断创新，对监管来说也提出了一个挑战。

　　李克穆指出，到目前为止，国内被有关部门批准的互联网金融机构共有两家，一个是众安保险公司，另一个是前海微众银行。这两家公司的主要特征是线上业务，没有线下。“两家机构成立后发展比较迅速，也比较稳健，给老百姓提供了很多方便。同时，全新的业态使得监管层也要有全新的措施。”

　　李克穆表示，互联网金融的监管，首先要把互联网金融纳入金融监管，用审慎监管的理念推进，既要允许这个行业发展起来，也要一定的规则制约，这样才能让它发展得更好。其次，银证保三个领域的互联网金融是相关联的，要从相关联的角度设定监管规则。再次，要充分预计到互联网金融技术上的复杂性，这就要求监管规则提高技术水准，同时要预计到互联网金融和传统金融的不同，来预防可能发生的风险。

　　李克穆透露，此前在批准众安保险的过程中，保监会征求了很多意见，对互联网保险的监管已经有了一些政策，这些政策正在完善和修改过程中。

　　全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦

　　“强政府”需变为“巧政府”

　　新京报讯 （记者郭永芳）全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦3月8日做客中经在线访谈两会报道节目时称，中国经济进入新常态意味着增长速度的变化，由过去的高速增长转向了中高速增长，背后是经济增长动力的变化，在这样的背景下，推动社会经济全面改革急需“强政府”变为“巧政府”。

　　刘世锦说，党的十八届三中全会对于改革做了全面的部署，核心是处理好政府与市场的关系问题。从政府本身来说，就是怎么来转变政府的职能，怎么建立一个风清气正的，懂法守法的，同时又是敢于担当、敢于作为的，更重要的是有新本事，而且很聪明的政府。

　　刘世锦称，中国经济进入新常态是规律使然，背后其实是经济结构的变化。过去我们投资为主、工业为主，更多地依靠外需，更多地依靠要素的投入，但是经过这两三年的变化以后看到，消费的比重超过了投资，服务业的比重超过了工业，外贸出口现在也很难像过去那样有20%以上的增长，以后可能也就是5%到10%这样的增长率。目前从15岁-59岁的劳动力总量是在下降的，所以中国经济正在变成要更多地依靠消费、服务业、国内需求以及要素生产力提高经济发展。

　　刘世锦指出，上述变化对政府职能发挥提供了更高要求。在政府报告中也有提及，对市场来说，怎么进一步放宽市场的准入，怎么建立一个公平竞争的市场机制，即从强政府变为巧政府，可能是政府要考虑的核心问题。