开门见山的“代表问”和“总理答”

　　人大观察

　　昨天上午，国务院总理李克强来到黑龙江代表团，和代表一起审议有关报告。在发言时，黑龙江代表团的几位代表开门见山，没有客套语，没有汇报工作，直接提出国务院应当重视和解决的几个难题，如四个煤城棚户区改造工作和采煤沉陷区居民搬迁，养老金缺口，产业转型升级问题等等。

　　李克强总理听了发言后首先表示，发言的代表把黑龙江人民的心声和最想说的话在会议上讲了出来，体现了“人民代表为人民”的责任意识。对于煤城棚户区改造和采煤沉陷区居民搬迁问题，总理表示，这个涉及人民群众的生命财产安全问题，要优先考虑，并当场拍板，要求有关部委三年内帮助解决好这个问题。在回应有的代表提出的“黑龙江省养老金支付压力大”的问题时，总理直接回应：“你们省的这个问题有特殊的历史原因，对于历史原因导致的养老金的正常缺口，国家将给予保障，黑龙江人民在过去几十年里为国家作出了特殊的贡献，国家一定不会忘记，现在特殊时期遇到的特殊困难，中央绝对不会不管”。

　　我注意到，在总理讲这些问题的时候，有些代表掏出纸巾，擦拭自己的眼睛。正如一位代表所说的，群众们委托他反映的问题，他终于找到最合适的机会反映了，而且得到了总理直接明确的回复，想想他们市几万户采煤沉陷区居民的居住环境很快就能得到改善，怎能不激动！而这份激动，情感起点就是履职为民的责任感。

　　总理对代表问题的回应，则体现了对代表履职的尊重。依照宪法，人民代表有权监督政府的工作。总理明确表示，国务院和有关部委会对这些问题认真研究解决，属于黑龙江特殊情况的，特殊研究，属于全国共性的问题，在制定和出台政策时要统筹考虑。这种积极解决代表提出的问题的态度，自然会赢得嘉许。

　　昨天的审议活动还有一个细节，一位代表向总理发言时建议，希望国家在财政税收上向煤炭枯竭型城市倾斜。总理回应说，国家支持这些地方发展内生动力，你的建议很好，但我不能马上答复，因为“我们推行税收法定原则，而你提出的正是税收方面的建议”。这个回应，无疑也是对宪法和法律的尊重。

　　□朱恒顺（全国人大内司委）