制度先行 带薪休假落实难！

　　■ 专家视点

　　中国旅游协会副秘书长刘思敏说，代表委员们的建议有助于增加假日总量，提高公民基本福利，值得肯定。但事实上，带薪休假制度自1995年起就已经颁布，至今已有20年。2008年，《职工带薪年休假条例》出台，细化了职工休假方法以及单位违规处分。从1995年颁布的劳动法到2008年实施的《职工带薪年休假条例》，都有明确规定，但是落实得不尽如人意，也确实存在难度。刘思敏比较赞同一些代表委员恢复五一黄金周、增加避暑黄金周、延长春节假期的建议，他认为，三个黄金周加上一个春节超长假，能较好满足公众对长假的渴求。

　　刘思敏说，一些代表委员把“增加法定节假日与传承传统文化联系起来”，其实增加法定节假日与传承传统文化并没有那么明显的、直接的因果关系。例如，2008年以前清明节并不放假，但民众也都会去扫墓，清明节文化在不放假的情况下也传承了下来。圣诞节既不是我们的节日也不放假，但是这个洋节每年也过得红红火火。因此，通过设立节假日来追求文化传承，不是最有效的，也不是最迫切的。