做京津冀协同发展的“排头兵”

　　协同发展

　　承接非首都核心功能外迁

　　新京报：对京津冀协同发展，东丽现在做了哪些承接工作？

　　杨茂荣：东丽区的东丽湖科教旅游度假区和华明高新区已被列入天津市“1+11”承接平台，承接非首都核心功能的外迁，像央企总部、中央事业单位、教育机构、卫生机构、军队系统，这5类都是重点疏解，现在已有国家电网、国家知识产权局专利审查中心在东丽落地生根，北京大学、清华大学、中科院等也都在东丽设了分支机构。

　　新京报：东丽确定未来在哪些重点产业承接和招商引资？

　　杨茂荣：东丽的工作定位就是要积极打造面向京津冀三地的科研院所集聚区、科技创新集聚区、科技服务业集聚区，做京津冀协同发展的“排头兵”。

　　东丽将以此为招商重点，加快对接首都溢出的优质资源，重点围绕央企及二级总部、运营中心、结算中心，航空航天、高端装备制造、新能源新材料、高端服务业、电子商务、物联网、科技金融、大健康等优质产业项目，特别是大院大所、科技创新企业、高端人才，要使优质资源在东丽快速聚集。

　　科技创新

　　强化与中关村全方位合作

　　新京报：天津国家自主创新示范区已挂牌，东丽区在其中是什么角色？

　　杨茂荣：对国家自主创新示范区建设，天津规划了“1区21园”，东丽有华明-东丽湖、东丽开发区两个片区，占12平方公里，是天津较大的区域。

　　园区将享受中关村的创新政策，科研成果可以在这里优先处置转化，这对东丽的科技和创新要素聚集又提供了很好的载体。这也是京津冀协同发展的一个新突破，东丽区将强化与中关村的全方位合作，高端要素是需要重点集聚的。

　　新京报：产业转型升级，是京津冀地区面临的共同问题，东丽区将利用哪些优势推动升级？

　　杨茂荣：东丽正在推动经济向高端转型，优化升级产业结构。应该说，东丽有自己的区域优势和资源禀赋，在经济升级转型中要充分运用科技要素、高端人才、高水平服务环境的集聚优势，用高端项目的建设来促进产业结构调整。

　　像科技要素会为产业结构优化升级提供动力。东丽就利用这个优势，已引进科研院所127家、科技小巨人312家、科技型企业4709家。今年，东丽计划全年要洽谈落地优质项目400个，其中亿元以上项目20个。

　　新京报：国务院去年底批准设立天津自贸区，这会给东丽带来什么变化？

　　杨茂荣：东丽紧邻空港经济区，并有部分区域坐落在43.1平方公里的天津自贸区机场片区内。东丽将借助自贸区，发展航天制造、航空物流、装备制造、生产性服务业、国际贸易。同时，自贸区会辐射东丽城区，带动生活服务业，带动周边的房价。自贸区内快速集聚大量人流、物流、信息流、资金流，基于降低商务成本的考虑，部分对商务成本较敏感的行业企业会向周边转移，溢出仓储、加工、配送等服务需求，这些都给东丽调整产业结构带来机遇。

　　我们正在积极谋划，主动融入到自贸区的建设和规划之中，让更多的企业集聚自贸区发展。

　　服务企业

　　提供“保姆式”服务帮助融资

　　新京报：东丽如何提高服务、简政放权,营造好的发展环境？

　　杨茂荣：我们已针对创新创业、中小企业、科技企业打造了3个服务平台，并开发了6个行政服务平台，“一支队伍管全部、一颗印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法、一个平台管信用、一套体系管权力”，提高行政办事效能。

　　东丽专门成立招商指挥部，有一个300人的招商队伍，对引进的企业提供“保姆式”全方位、全过程服务，比如针对不同阶段的项目需求，提供特异化金融服务，在吃、住、行、教育、卫生等方面，为投资者提供保障。

　　新京报：融资难是企业经常遇到的难题，东丽制定哪些措施破解？

　　杨茂荣：科技型企业特别是中小企业多是“轻资产”，融资渠道窄、难度大。对此，服务中小企业的东丽科技金融大厦为近400家企业量身定做个性化融资方案，推荐机构对接，全程跟踪服务。

　　处于初创期的企业，可引入天使投资、风险投资基金，鼓励银行为科技型中小企业提供知识产权质押、股权质押等信用贷款，引进小额贷款和线下P2P公司，拓宽融资渠道。处于成长期的企业，则促成与金融机构广泛间接融资对接，通过市区两级政策，给予贷款企业贴息和补助，引导开展集合票据、集合信托等新型渠道融资。而对壮大期和成熟期的企业，在企业改制、上市辅导和发行阶段也会给予扶持奖励。

　　下一步，东丽将建立小微企业贷款风险补偿机制，重点支持小微企业的信用贷款和首笔贷款，并组建科技金融集团公司，打造创新创业平台。

　　城市转型

　　20多万村民将过上城市生活

　　新京报：对老百姓来说，城市化的发展给他们带来哪些质的改变？

　　杨茂荣：我们通过城中村改造、新市镇建设、依托大项目有序撤村这3条途径,目前城市化率达90%，已累计还迁了15万多村民。到2017年，东丽的城市化项目会全部建成，届时20余万村民将全部还迁，过上“安居、乐业、有保障”的城市生活。

　　在城市化过程中，村民的生活方式、生存形态、文化文明程度发生变化，人均居住面积将由过去的23平方米提高至近40平方米，城市基础设施建设与市里大配套相衔接，城市形象和市容环境也会得到明显改善提升。通过城市化，将节约集约大量土地，为招商引资、项目落地和经济社会可持续发展提供支撑。

　　天津东丽，在这片477.34平方公里的土地上，有“淡水小海洋”之称的东丽湖，有航空枢纽天津滨海国际机场，有华明高新区、航空商务区等10个特色产业园，还有来自京冀等地的“大院大所”。这是天津唯一同时拥有“国家科技进步先进区”、“国家可持续发展实验区”、“全国科普示范区”三个国家级荣誉称号的行政区。

　　东丽区区长杨茂荣用“4个力”来形容东丽，称它是“实力无数、活力无限、潜力无穷、魅力无边”。他表示，东丽面临“一带一路”、京津冀协同发展、天津自贸区建设、天津国家自主创新示范区挂牌、滨海新区开发开放5大历史性机遇，将打造面向京津冀三地的科研院所集聚区、科技创新集聚区、科技服务业集聚区，做京津冀协同发展的“排头兵”。

　　本版采写

　　新京报记者

　　廖爱玲

　　东丽区五大招商方向

　　重点工业板块

　　以航空航天、电力电气、机车与汽车为代表的先进装备制造、新能源新材料、电子信息、生物医药、医疗器械等产业。

　　科技创新要素板块

　　对接与东丽产业相符合的大院大所、高校、科技企业、科技服务机构、高端人才等。

　　服务业板块

　　瞄准文化旅游、创意设计、现代物流、电子商务、高端商业、房地产等。

　　金融板块

　　以科技金融为重点方向，引进大型银行机构，股权投资机构、互联网金融企业。

　　楼宇总部板块

　　引进楼宇总部企业、结算中心、财务公司，发展楼宇经济。

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　　东丽湖地区

　　特色优势：是天津市著名的温泉度假旅游区和高端服务业经济板块，面积68.72平方公里的“东丽湖科教旅游度假区”，建有节能科技园、健康产业园和文化创意3个特色产业园，规划功能包括科技研发、高端教育、商业金融业、生态居住、公共服务及生态绿地等。

　　已引进项目：目前已有中国科学院自动化所、北大科技园天津分园、清华大学高端装备研究院、天津国际生物医药联合研究院等部委直属科研院所落户东丽湖。天津市湖滨盘古基因科技发展有限公司研发革命性的第三代东丽湖基因测序平台，已正式进驻。

　　未来规划：年内推进清华大学高端装备研究院、中科院自动化所天津先进技术研究院、安博电仓研发中心、金融街等项目落地开工，全年实现引进内资108.7亿元。

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　　华明高新区

　　特色优势：规划面积27.3平方公里，已开发12平方公里。是天津市示范工业园区、市级高新区和国家火炬计划节能装备特色产业基地，有智能电网和航空配套商务特色产业园、安防科技3个特色产业园。

　　已引进项目：相继引进了国家电网、中国北车、航天精工、霍尼韦尔等一批大型央企、世界500强及上市公司在内的项目；有清华科技园、北大明德科技园、北欧科技园等科技创新平台，清华大学天津高端装备研究院、中科院电工所、中科院光电院、包头稀土研究院等科研机构。

　　未来规划：高新区将主要向北拓展，利用大院大所条件，打造光机电一体化精密制造业基地。

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　　航空商务区

　　特色优势：航空科技及工业设计特色产业园

　　已引进项目：园区共引进企业398家，主要有四季集团、中城建、中安华典、航佳科技、乔治海茵茨、万德隆飞机、三爻无人机、易客满、阳光码头、谷歌体验中心、海贸会等项目。

　　未来规划：建设国际航空城，突出通用航空、电子商务、航空物流产业及运用天津自贸区政策辐射的主题招商。依托爱派克斯跨境电子商务平台，打造具有国际市场推广、国际支付结算、国际物流等服务功能的跨境电子商务阳光码头。全年实现引进内资17.7亿元，洽谈落地项目55个。

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　　东丽经济技术开发区

　　特色优势：国际医疗器械、生物医药、检验检测服务业等科技服务业是主导产业。

　　已引进项目：已聚集瑞普生物、春发生物、博奥赛斯、国医华科等为龙头的生物医药企业，中国汽车技术研究中心、必维国际、国家电控等检验检测企业陆续进驻，本丰田、韩国三星、瑞士科莱恩、美国精达里亚、国际纸业、维蒙特、宜家家居等世界500强和知名跨国公司落户，拥有4个国家级重点实验室。

　　未来规划：突出医疗器械、生物医药和检验检测服务业、科技金融业的主题招商，新引进国际先进、国内一流的医疗器械企业，打造国家级科技服务业基地和检验检测基地。今年内推进香江国际、方圆认证集团总部等项目落地开工，全年要实现引进内资75.9亿元，洽谈落地项目55个。

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　　重机工业园

　　特色优势：科技小巨人转化特色产业园，着力打造高端重型装备制造业国家高新技术产业化基地，规划总用地面积11.23平方公里。

　　已引进项目：中国一重天津重工、赛瑞机器、天管太钢焊管、天钢联电炉、康库得大型曲轴、钢管公司80万吨特殊管材深加工基地等12个重点工业项目落户，总投资187亿元，占地面积5000亩，以中国一重天津重工为代表的装备制造业产业集群已初步形成。