政府做担保 企业融资找到后盾

　　在京津冀协同发展的战略背景下，东丽区推出一系列科技研究、创新驱动的新区政策，着力打造京津冀科技集聚区。

　　2012年开始，东丽区政府开始搞两个转型：农村向城市转型，经济向高端转型，科技型企业成为了东丽区政府重点关注对象。

　　在针对科技型企业进行充分了解后，2013年，一个为科技型企业提供服务的载体——科技金融大厦正式投入使用，银行、投资、担保、小额信贷、租赁、高端人才俱乐部等20多家与科技金融相关的机构进驻，着力解决科技型中小企业融资难题，成为了科技型企业的“娘家”和“后盾”。

　　目前全区科技型企业已经发展到5000家，小巨人企业350家。

　　回国创业，是因为心里不服气。

　　“国际上最好的产品都是中国人在外国做的，是帮外国人挣钱。”

　　作为X射线三维显微成像专家，须颖在国外工作了20年。

　　2013年，须颖回国创办了三英精密仪器有限公司，截至去年年底，销售额已达到1500万元。

　　“有政府的支持，我相信今年我们企业会有更大的发展。”须颖的声音高亢有力，透着乐观和坚定。

　　科技部推荐结缘东丽区

　　2009年，须颖一个人拎着包，离开工作了10年的硅谷，回国创业。

　　第一站，是在山东东营经济技术开发区，在那里，他建立起一个20多人的精密仪器研发团队，从事X射线三维显微成像技术精密仪器的研发。

　　2011年，须颖和他的团队拿到了科技部“国家重大科学仪器设备开发专项”提供的6000万元资金支持。“你别跟我提你写了多少论文，获得多少专利，你告诉我你卖了多少产品出去。”科技部的领导跟须颖说，拿到钱就要做出商品，放在实验室里没有价值，必须卖出去。

　　正是产业化的问题，让须颖在东营的发展遇到了瓶颈。“高科技产业最重要的除了资金就是人才，那里地处偏僻，吸引不来高端人才。”

　　与天津东丽区的结缘，是因为科技部一位领导的推荐。

　　须颖说，他本来只是抱着试试的态度去的，但区领导对科技型企业的热情和重视程度让他意外，甚至是惊喜。“苏州工业园给你的条件，我们都给你。你要再不来，我们就要开车到那里去接你了。”区里两个领导对须颖说。

　　2013年11月，须颖注册成立“三英”。区政府为它提供了1600平米的大厂房，可以免费使用两年。

　　须颖正式在东丽落了脚。

　　20次融资洽谈均碰壁

　　地方有了，人也招来了，如何成功融资成了须颖最头疼的问题。

　　“对科技型民营企业来说，没有几千万元是做不起来的，但让个人掏这么多钱不现实。搞科技的人都不是土财主。”

　　在到东丽区之前，须颖接触过20多家投资公司，但他很快发现，“你干了什么，他们听不懂。”

　　须颖意识到，不管是银行还是投资公司，评价体系都是按照传统模式来设定的，要求企业有一定的产值、固定资产。“可我们刚起步，产值有限，又没有固定资产，怎么吸引投资？”

　　“像三英这样的科技型企业融资难是普遍问题。”东丽区政府金融服务办公室副主任柴梅介绍，科技型企业一般规模不大，在社会上的话语权也小，这决定了它在政策、资金、技术方面能获得的支持也不会多。

　　没有固定资产，用无形资产做评估的体系目前又尚不健全，三英如何贷到第一桶起步资金？

　　政府做担保破融资难题

　　“我很幸运，正好赶上了政府想做这件事情的好时候。”须颖说。

　　为了发展科技型企业，东丽区政府搭建“投保贷一体化平台”，由政府建立两个投资公司、一个担保公司和一个小额贷款公司。

　　三英在找融资时，区政府曾帮须颖对接了很多银行，但对方都没有受理。“其实三英已经发展到了一定阶段，比较成熟，后期的成长性也比较强。”柴梅介绍，最终，政府开会集体研究，破例启动了政府的投保贷一体化平台，让政府建立的担保公司为三英做担保。

　　“这个破例的决定在当时是全票通过的。”之所以说破例，柴梅坦言，投保贷一体化平台其实也是依靠市场化运作机制运行，而三英公司厂房是租的，又没有生产设备，并不符合平台启动的条件。

　　为此，政府配合金融机构考核评估了三英大半年，包括它的上下游企业，结果发现，三英不仅已经正常生产经营，而且有了一定的产品销路和条件。这个考核结果帮助政府下决心为其担保。“否则也不敢拿国有资产冒险。”柴梅说。

　　再过一个月，500万元的政府贴息贷款就下来了。“从申请至今，仅有短短几个月时间。”须颖的心终于落地。

　　三英，也成为东丽助力科技型企业中颇具代表性的一家。

　　今年，东丽区政府陆续搜集企业的融资需求，全区1.3万多家的小微企业中，目前搜集到有融资需求的有近3000家，这个工作还在继续。“我们下一步的工作重点，是为这些企业挨家做融资方案，对接金融机构。”

　　接下来，东丽区还将建立小微企业贷款风险补偿机制，打造以科技金融为特色的创新创业平台，更有效地支持科技型企业发展。

　　本版采写 新京报记者 王卡拉