京城教育机构“部分合法”困局(1)

　　什么样的机构才具有办学资格？你报的培训班是不是“三无产品”？假如培训机构倒闭跑路，交的学费打了水漂，消费者该去找谁？记者调查发现，许多消费者对于“办学资质”的概念还非常不清楚，甚至觉得是可有可无的东西，远远不如培训辅导机构的“师资”、“价格”，甚至“是否离家近”等条件受到关注。业内人士表示，民办教育机构的审批部门不同，意味着在发生消费纠纷时，需要投诉的部门也不同。

　　3·15来临之际，新京报教育周刊微信公众号“学习公社”发起了《培训机构背后那些你所不知道的门道儿》调查，了解公众对于培训辅导机构的资质关注程度。

　　结果显示，40％的消费者在选择培训辅导机构时，不会关注其办学资质；约两成消费者觉得办学资质不重要。

　　在报班时，办学资质和企业性质被排在考察因素的最后两位，远远不及机构品牌、价格、师资，甚至交通和工作人员态度等因素受关注。

　　而在与培训辅导机构发生纠纷时，35％的消费者选择与机构协商解决，14％的消费者不知道怎样解决，只有35％的消费者表示向教育、工商或消协投诉。

　　据记者了解，目前北京市的民办培训机构、学校主要由几个政府部门分别审批和管理：大专以上的民办高校由市教委审批、市教委管理；中职以下的民办学校或培训机构则由区县教委、工商部门、人保部门分别审批和管理。

　　“根据民办教育相关法律法规，北京市的文化学习类民办教育培训机构应当具有各区县教委颁发的《办学许可证》和民政局颁发的《非企业法人登记证书》，具有这两个证书才可以算作合法办学。”北京民办教育协会秘书长马学雷介绍，目前北京市具有《办学许可证》的民办培训机构大约有1700多家，市场上有规模、有质量、有一定口碑的机构，基本上都有《办学许可证》。也有不少教育培训机构直接到工商部门申请《企业法人营业执照》，注册为教育咨询公司或者教育科技公司，“严格讲这些机构超越范围办学是违规的。”

　　而记者从教育主管部门了解到的说法是，“工商部门审批的是以经营性为主的培训机构，教育部门主要审批一些非经营性的机构，审批后上民政机构做法人登记。”

　　据区县教委相关负责人介绍，由于多部门都涉及审批权，目前的规定是“谁审批谁负责”，“比如这个培训机构是在工商注册的公司，家长如果投诉需要找工商部门。”

　　■ 调查

　　你给孩子报的班

　　是“三无产品”吗？

　　1.给孩子选培训辅导机构时，你会关注它的办学资质吗？

　　不会，因为不知道该有哪些资质41%

　　有时候会关注，但觉得不重要21%

　　会看机构的办学资质及有效期38%

　　2.给孩子报班时，你最关心哪些方面？

　　办学资质（是否有办学许可证）6%

　　企业性质（工商局注册or民政局注册)2%

　　机构品牌13%

　　价格14%

　　环境及硬件设施13%

　　师资21%

　　交通是否方便或离家近16%

　　工作人员及老师的态度是否热情10%

　　3.你是否与民办培训辅导机构发生过纠纷

　　有21%

　　没有79%

　　4.你会选择何种途径解决纠纷？

　　与机构协商解决35%

　　向教育主管部门投诉14%

　　向工商或民政部门投诉9%

　　向消协投诉12%

　　向媒体举报12%

　　不知道该怎样解决 14%

　　数据来源：微信公众号“学习公社”

　　数据截至：3月13日18时

　　新京报漫画/陈冬

　　■ 图示

　　某教育培训机构办学资质办理流程

　　向区县教委申请办理《办学许可证》

　　包括申请资料准备、向教委提交申请、教委审核提交资料、教委实地核查、颁发证书几个步骤，一般周期为1-2月。

　　每年需要接受颁发单位的年检。

　　《办学许可证》办理完毕后，向区民政局申请办理《非企业法人登记证书》

　　需要向民政局提交申请，资料合格后颁发证书。

　　每年需要接受颁发单位的年检。

　　到公安局刻章

　　到质监局办理《组织机构代码证》

　　到税务局办理《税务登记证》

　　所有证书交回民政局备案。

　　备案周期为15-30工作日。

　　（下转D03版）