A02:社论·来信
 
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韩国是否加入亚投行,这是一个问题

2015年03月19日 星期四 新京报
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  ■ 观察家

  韩国发现自己已经孤零零地在“做决定”的状态。欧洲国家背美国而去,韩国的态度就变得尤为重要,韩国媒体遭政府辟谣,从中可以看出韩国政府是多么纠结。

  韩国要加入亚投行了,消息一出,韩国政府马上出来辟谣,声称韩国还没有做出决定,还在研究。连英法德意都加入其中了,而且还可能是创始成员国,韩国作为亚洲国家,又有什么可以研究的呢?主要是美国的压力,美国负责亚洲事务的助理国务卿拉塞尔近日访韩,声称美韩同盟牢不可破。与此同时,中国外交部部长助理刘建超也是刚刚结束访韩行程,必然会邀请韩国加入亚投行。

  18日,外交部发言人洪磊表示,不排除在即将举行的中日韩外长会上讨论日韩加入亚投行的问题。

  在大国之间,可以左右逢源,也可能会左右为难,韩国一夜之间发现自己处于中美博弈的最前沿。亚投行的倡议从提出到现在也有一年半了,韩国的态度一直比较暧昧,在3月12日之前,含糊其辞的策略还算可行,因为韩国可以躲在那些不加入亚投行的发达经济体之中,不会变成焦点。

  从英国宣布加入亚投行之后,形势逆转,G7俱乐部中有四个成员加入其中,加拿大也可能加入其中,而美国和日本已经明确表态还没有考虑加入,而澳大利亚则将在一周内做出决定,加入的几率比较大。在亚投行问题上,七大工业国基本已经表态完毕,韩国发现自己已经孤零零地在“做决定”的状态。欧洲国家背美国而去,韩国的态度就变得尤为重要,韩国媒体遭政府辟谣,从中可以看出韩国政府是多么纠结,来自美国的压力何其大也。

  从经济利益而言,韩国没有理由不加入亚投行,中韩已经完成FTA的谈判,韩国也要在中日之间卡位,因为日韩之间的产业相似度比较高,竞争压力比较大。中国自提出亚投行的倡议之后,就不断向韩国抛出橄榄枝,去年10月份韩国并没有出现在亚投行筹建的会议上。在亚投行问题上,韩国似乎没有选择,无非加入或者不加入,这是个问题,而且是让韩国政府挠破头皮的问题。

  其实现在美国也在纠结着。白宫发言人厄内斯特在17日的记者会上承认亚投行是对现有国际开发机构的补充,但美国没有加入亚投行的具体计划。而同时,美国财政部长则直言,亚投行的新加入者在挑战美国主导的多国框架。亚投行在美国主导体系之外,出现了一个非西方国家倡导并主动的多边合作框架。美国正通过TPP和TTIP重塑世界经济的规则,使劳工、环境、知识产权等标准进入多边合作框架。现在亚投行要在既有体系之外另起炉灶,触动了日本和美国的话语权。

  对于欧洲盟友的“反水”,美国也已经无能为力,现在韩国成为具有象征意义的一环,如果韩国也加入了,那美国就成了光杆司令,自我隔离于亚投行之外,也就失掉了“亚太再平衡”的一个支点。可以毫不夸张地说,韩国变成了中美博弈的舞台,只是这场博弈没有硝烟,但同样惊心动魄。

  □孙兴杰(学者)

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