反腐让正常的政商关系成为可能

　　■ 社论

　　政商之间，既应该相濡以沫，共度时艰，更应该相忘于江湖。新型的政商关系，关键在于能合能分，权力有边界、运行公开透明。

　　备受瞩目的博鳌亚洲论坛2015年年会昨日开幕。在当日“政商关系新生态：君子之交相忘于江湖”分论坛上，原外经贸部副部长龙永图表示，中国最小的官也比最大的企业家神气，这样的政商关系很不正常。龙永图表示，真正解决好政府和企业的关系，要把法律作为一个底线来确定关系的基本框架。

　　政商关系从来就是一对儿扯不清的矛盾，相互疏远既不现实，又做不到；而走得太近，“勾肩搭背、不分彼此”，则又可能滋生诸多权钱交易、利益输送等问题，从而影响到公平与效率。如何构建一种正常的政商关系，不仅关乎企业自身的健康蓬勃发展，也关乎国家能不能建立起清正廉洁有序的政治生态。兹事体大，不可不察。

　　一段时间以来，由于片面强调经济发展，以及机制体制改革没能及时跟进，导致部分政商关系发生很大扭曲。从十八大以来披露的腐败案件看，从国家能源局原局长刘铁男，到全国政协原副主席苏荣；从发改委价格司多人贪腐，到山西出现“塌方式腐败”，出问题多与这种畸形的政商关系有关，权威的案情披露亦有类似表述。

　　很难说清这种扭曲中孰为主动、孰为被动。这其中，既与市场主体的巨量经济活动有关联，也与政府在权力运行中的强势分不开。更多时候，则呈现出一种权钱“合谋”的混沌、混乱状态。如此给市场、社会带来灾难性的后果。比如，此前刚刚被调查的仇和，其所到之处，留下了被强力改造的城市，也留下了破败的政商生态，这些都是短期内难以消化的负遗产。

　　因此，十八大以来的强力反腐有望改变一些扭曲的政商关系。一方面，清除存量腐败、遏止增量腐败可以立竿见影地约束政府以及官员的滥权行为，为市场主体提供机会平等的国民待遇，使得企业家能够专注于产业发展、产品创新，而不必总是把时间、精力、金钱用于维护与政府官员的关系上。当然，前提是企业家也应该知道约束自己。

　　另一方面，常态化的持续反腐，以及通过反腐逐步构建起约束、规范权力运行的制度、法律，也会越来越产生积极的正向激励。比如，本届政府大刀阔斧地推进简政放权，不仅管住了政府过度干预经济的手，也极大释放了市场主体的活力。还有，新《立法法》的通过，也有助于将政府权力关进制度的笼子，并逐步走向公开透明。

　　至于因为反腐而出现的官员懒政怠政，相信随着权力清单、责任清单的落实，以及自上而下的监督，“为官不为”现象会逐步改变。

　　2013年两会期间，习近平曾告诫各级领导，“官”“商”之间要淡如水，要相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。说到底，政商之间，既应该相濡以沫，共度时艰，更应该相忘于江湖。新型的政商关系，关键在于能合能分，权力有边界、运行公开透明。这才正常。