李克强：年内务必实现“一照一号”

　　据新华社电 国务院总理李克强4月15日主持召开国务院常务会议，部署落实2015年经济体制改革重点任务，以深化改革增添发展动力；决定核准建设“华龙一号”三代核电技术示范机组，在调整能源结构中促进稳增长。

　　会议听取了国家发展改革委关于2015年经济体制改革重点任务的汇报。会议对实施简政放权、财税金融、农业农村、对外开放、民生保障等方面38项改革任务提出了具体要求。

　　会议指出，“华龙一号”是以我国20多年核电建设运营成熟经验为基础，汲取世界先进设计理念的三代核电自主创新成果。会议决定，按照核电中长期发展规划，在沿海地区核准开工建设“华龙一号”示范机组。会议要求，要通过实施示范工程，采取国际最高安全标准，完善应急预案和应急响应措施，确保工程建设和运营安全，形成拥有自主知识产权的关键装备与核心技术，为核电装备走出去开展第三方合作创造有利条件。

　　■ 现场

　　李克强斥繁冗流程，一些好政策因为“会签”，迟迟落不了地

　　“国务院通过了还要处长把关？”

　　15日的国务院常务会议上，李克强严斥一些部委和地方文件运转流程繁冗、拖沓，亟须进一步简化流程，加快简政放权进程。

　　各种手续走一年“闹笑话”

　　“部长们参加的国务院常务会已经讨论通过的一些政策，现在却还‘卡’在那儿，让几个处长来‘把关’，这不在程序上完全颠倒了吗？”总理说。

　　此前，有关部门汇报时说，国务院常务会议几项已经确定的政策，之所以迟迟没有“落地”，是因为文件起草完成后，一直按照流程在相关部门等着“会签”。

　　“这不是耽误时间吗？”总理立刻打断他的话说，“当时你们部长们都来开会了，会上都没有不同意见，现在难道还需要几个处长来‘把关’？”

　　总理说，我们出台的许多政策，中央和各部门已经研究了很长时间，经过详细测算，并制定了非常具体的执行方案，但却常常因为繁冗、拖沓的所谓“会签”，让一些好政策“迟迟落不了地”。

　　“中央研究了一年多，拿出政策，结果各种手续再走上一年，这不是闹笑话吗？”总理语调严厉。

　　“中国经济是干出来的。”他说，“不干，什么都谈不上！”

　　特意要求加上两项内容

　　昨日会议，在上会文件原有表述之外，李克强特意要求加上“年内实现‘一照一号’”和“推进国际产能合作”两项内容。

　　李克强指着手中的文件询问有关部门负责人：“你们在这里写‘逐步实现三证合一’。为什么不写‘逐步实现一照一号’？是怕实现不了吗？”

　　“三证合一”登记制度，是将原本工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三本证件，合并成“一张执照、三个代码”。而总理要求的“一照一号”，则是在此基础上更进一步，将工商注册号、组织机构代码和税务登记号统一为一个“商事登记证号”，登记主体对外使用单一号码，最大限度降低社会成本和行政成本。

　　20多天前，李克强在国家工商总局考察时曾专门布置过这件事。在企业注册局注册指导处，他着重询问，商事制度改革“最硬的骨头是哪一块”？部门负责人回答说，最大的困难，还是将工商、质检、税务的“三证三号”合并为“一证一号”。

　　总理当即要求他们“加快改革进度”。他在随后的座谈会上向相关部门提出“硬要求”：“‘三证合一、一照一号’的改革，年内务必实现！”

　　15日的常务会议上，李克强要求相关部门“从大局出发”，加快推进“一照一号”改革。他说，本届政府推进简政放权、放管结合，转变政府职能，实现了“每天新增一万多家企业”，现在要进一步深化改革，提高新生企业的活跃度，让它们生下来、活得好。

　　据中国政府网

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　　海南深圳等地试点一照一号

　　新京报讯 （记者李婷婷 实习生刘思维）记者昨日从国家工商总局获悉，截至目前，全国已有27个省市推行实施了“三证合一”改革。同时，海南省、深圳市等地已开始拟定“一照一号”试点方案。据悉，目前在全省范围内开展“三证合一”改革工作的有江苏、海南等5个省市；在部分地区开展的有北京、湖北、湖南等22个省（区、市）。

　　昨日，国家工商总局相关负责人表示，将加快推进“三证合一”改革，尽早实现“一照一号”。推进登记注册制度便利化，改革名称和经营范围登记，放宽住所登记，简化和完善企业注销流程。并加快推进电子营业执照和企业注册全程电子化，推动社会统一信用代码在工商登记制度改革中有效运用。

　　据了解，目前海南、深圳、江苏宿迁正在拟定“一照一号”试点方案。