亿元牌坊群遵循合法程序就可以了吗

　　来论

　　《焦点访谈》19日曝光海南国家级贫困县临高县耗资1.3亿建1.7公里长牌坊群。87座牌坊从决策到建成，用了不到两年时间。

　　一年财政收入仅13亿，人均年收入不到4000元，县政府就敢斥巨资修建牌坊群。此事的尴尬之处更在于，这样一个看起来劳民伤财的工程，竟然能一路过关，通过人大审议，并一马平川地建立起来。

　　根据临高县副县长的说法，牌坊群的建设遵循了合法审批程序，“先通过政府常务会审议，然后经过县委常委会决定以后，提交了我们党代会，党代会和人大的全体会议审议通过”。政府做出决策，人大审议通过，的确遵循了合法程序。

　　即便人大通过了，也有必要质疑，当初人大审议通过修建牌坊群的决策时，县政府提供的财政信息透明度是否足够？相关的听证和监督程序，又在哪里呢？

　　虽然临高县修建牌坊群符合“程序正义”，但它到底是一种真正的程序正义，还是伪程序正义，尚值得考究。实质上，解决滥用公共财政资金的顽疾，应确立公共财政支出科学的论证机制与监督问责机制，所以，在决策时，也应充分发挥纳税人的质询权、监督权。

　　应看到，此类种种耗费巨资打造的“面子工程”之所以屡屡出现，缺乏对此类“任性决策”的惩处也是原因之一。落在此事上，当地有必要对做出建设牌坊群决策的主要官员进行问责，依法按规处理。

　　□王言虎（媒体人）