“干尸男童”事件呼唤中国版安珀警戒

　　■ 社论

　　要命的不是一个男童走丢了，而是寻找、救助他的信息跟着一路“走丢”。规避这样的悲剧重蹈，不妨建立一个寻找被拐卖、失踪儿童的警报系统，但凡符合条件就立刻启动，至少让那些公共机构被全部动员起来。

　　“信阳男童走失死亡”事件仍在发酵。据报道，民政部日前已对此事作出回应，将进一步跟踪事件情况，积极指导地方民政部门做好这一事件的善后处理工作；河南省民政厅和信阳市政府已介入调查，信阳市纪委也牵头会同政法等部门成立调查组。

　　责任需要追究，但更要反思的是，这样的悲剧何以发生。在此，不妨先让我们捋一捋事件发生的经过。

　　根据报道，涉事的老城派出所在2014年10月3日接到社会报警后，直接将乐乐送入市救助站，而次日，毗邻的五星派出所就接到乐乐家属报案。若两者实现了信息沟通，后续的悲剧或许也能避免。

　　2010年“两高”、公安部等联合下发的《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》规定，接到儿童失踪报案以及发现流浪、乞讨的儿童可能系被拐卖的，公安机关都应立即以刑事案件立案，要帮助其“及时回归家庭”。2011年6月1日起，公安部还出台规定，全国公安机关实行儿童失踪快速查找机制，要求县、市公安机关接到儿童失踪警情后，要多部门、多警种联动合成作战，刑侦部门立案开展侦查要快。试想，要是两个派出所立即刑事立案并采集数据上传系统，老城派出所第一时间通过媒体渠道等寻找家属，五星派出所所在公安局启动快速查找机制，情况又将如何？眼下有必要彻查，五星派出所有无上报县级公安机关并启动应急程序，相关警务人员有无渎职。

　　此外，根据民政部制定的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，“对因年老、年幼、残疾等原因无法提供个人情况的，救助站应当先提供救助，再查明情况。”当地救助站的确对男孩提供了救助，但从当下信息看，它半年时间内都没采取措施帮助乐乐寻找家人。也就是说，没有尽到“查明情况”的法定责任。

　　因而，整个事件就是这样的，一个智障男童离开家门走丢了，然后救助这位男童的信息，在我们的行政系统内部也“走丢”了，从派出所到派出所，再从派出所到救助站一次次丢失，最终在他死后，从媒体刊发的认尸公告，抵达了他的父母身边。倘若没有其父母的偶然发现，乐乐的尸体是不是就被火化烧掉了，一个男童是否就此“人间蒸发”？

　　要命的不是一个男童走丢了，而是寻找、救助他的反应机制和信息跟着一路“走丢”。反思这起悲剧，当然要一路追查相关公共机构是否存在渎职，但我们也该反过来思考，该事件为什么不能按照这样一个流程走下去——家人发现男童失踪之后，到派出所报案，然后，信阳当地所有的媒体全部开始刊发其走失的消息，全城所有的派出所和警员在第一时间都接到了事件信息通报，救助站及其工作人员也做出联动反应。一个城市对此负有责任的所有公共机构全动员了起来，类似乐乐这样的悲剧还会有吗？

　　这样类似的机制国外是有的，一种叫“安珀警戒”，专门针对儿童绑架事件。或许我们对此不必照搬，但理当予以借鉴，建立一个寻找被拐卖、失踪儿童的警报系统，在一遇到这样的事件后，符合条件就立刻启动，不说是全城动员，至少那些公共机构要全部能被动员起来。如此，一个儿童走失后，哪会还能在救助站待上半年，又怎么可能会变成“干尸”呢？