发改委：立法解决政府换届导致特许经营违约

　　新京报讯 （记者刘素宏）“针对政府在特许经营项目中违约，给社会资本造成损失的问题，需要立法解决。”5月5日，发改委法规司司长李亢在召开的以“基础设施和公用事业特许经营管理办法”为题的发布会上表示。

　　政府特许经营项目周期长，有个别地方因为更换市长等原因，修改、调整与社会资本签订的协议，甚至出现地方政府违约的情况。李亢表示，实践中确实有政府“翻脸不认账”的情况存在，需要在立法中重点加以解决。政府的诚信履约至关重要，对于保障投资者权益、稳定特许经营的预期、持续保障公用产品和公用服务供给非常重要。

　　新的管理办法禁止新增针对市场主体的审批程序、环节。据李亢介绍，在发改委调研中，有水务企业反映，某个污水处理特许经营项目需要盖160多个章，历时一年半，最后才得以开工建设，这些行政审批构成了所谓“玻璃门”，影响了民间投资的进入。

　　李亢表示，为了减轻特许经营者的负担，保障项目尽快落地，同时促进政府的职能转变，《办法》把握了一个非常重要的出发点和落脚点，就是不新增任何针对市场主体的行政审批程序或者审批环节。