社会抚养费咋变成了“人头税”？

　　来论

　　据中国之声《新闻纵横》报道，社会抚养费是政府对不符合生育政策的当事人征收的一笔费用。就是说，谁超生，谁来交。要交多少，是按照超生胎次、收入等情况来定。但是，在河南邓州市刘集镇，却有村干部反映，每年社会抚养费交多少，是镇里摊派下来的任务，收不上来这么多，就要由村干部垫付。

　　按照计划生育政策，征收社会抚养费应该有明确的对象，明确的数额。但在这里竟然成了按人口比例分配，如此的社会抚养费变成了“人头税”，更像是对民众的一种搜刮。

　　一直以来，社会抚养费常因收支明细不公开，或者地方政府将其“指标化”，而被诟病为“糊涂账”。就像这里，其征收不是看群众有没有违反计划生育政策，征收的数额更不按国家的政策规定，而是根据政府的实际需要，定指标，分任务。完不成任务指标就用工资垫付。有压力必然有“动力”，为了能完成甚至超额完成任务指标，基层干部必然不遗余力，而这样的压力，如果施加在当地群众头上，会是怎样的反应？

　　而根据很多地方的实际情况来看，用这种手段征收社会抚养费有可能早已经形成习惯，成为一种“传统”。由此也能看出，仅仅靠媒体曝光，社会舆论的谴责只能是隔靴搔痒，而要彻底杜绝和查清，就必须有监管部门出面，更要说清楚这么多年来抚养费都抚养谁了？

　　□老癸（职员）