一张卡整合27种卡“北京通”年内发放

　　新京报讯 能够一卡多用、集纳健康、金融、教育、交通等多项功能的“北京通”卡，今年将正式启动发放，北京270万新农合参合人员将率先领卡。

　　昨天，北京市召开人口健康信息化工作会议称，京籍夫妇一孩生育服务证网上办理已在4个区县试点，年内覆盖全市，并争取推至一方京籍的夫妇。二孩生育服务证也将逐步实现网上办理。

　　参合人员年内发“北京通”

　　“北京通”是一张整合政府各项公共服务的卡片，涵盖健康、教育、交通、金融、养老助残等多种功能，相当于整合北京市民手中的27种卡。昨天，北京市卫计委表示，今年内，“北京通”将正式启动发放，270万新农合参合人员将率先领卡。

　　北京市公共卫生信息中心主任张文忠介绍，这张同时面向北京常住市民、来京人员的“北京通”卡，仅在就医方面涉及对不同人群的区分。因此，将主要根据医保归属分三类，分别是北京通社保卡、北京通基本卡、北京通临时卡。

　　他表示，三类卡片的人群归类已确定。北京通社保卡将对应目前城镇医保参保人员；基本卡主要面向非医保人群，包含目前的新农合群体；临时卡则针对外地临时来京人员。

　　今年，“北京通”将从新农合人群开始发放，他们领取的将是北京通基本卡。预计今年底，参合农民的发卡率将达85%。

　　除了新农合人群以外，市卫计委还提出，根据全市计划生育奖励扶助及自新生儿开始终生全程服务的需要，年内还将探索实施对计生奖励扶助人群及年内辖区户籍新生儿的扩面发放工作。意味着这部分人群也有望先领取北京通基本卡。

　　“北京通”可显示独生子女费信息

　　今年率先发放的北京通基本卡，已预留了将承载的其他社会服务功能。同时，其就医方面的功能将比目前北京市民已持有的社保卡、京医通卡等更加“强大”。

　　除拥有就医实时结算、金融功能之外，该卡将包含健康管理功能，能显示3-5次就诊的电子病历。另外，还将集纳持卡人享受的计生奖扶政策如独生子女费等信息。

　　【追访1】

　　就诊“一卡通”何时实现？

　　近年，国家和北京市层面都在致力于推动就医的“一卡化”。按照此前国家卫计委的部署，通州、怀柔两区县已试点发放40多万张居民健康卡，但尚未覆盖到更大范围。相关负责人解释，这张卡同北京通基本卡功能相近，今年起将进行融合，最终实现统一。

　　另外，制式标准相似的“京医通卡”拟逐步过渡成为“北京通临时卡”，可在22家市属医院通用，目前在北京应用面较广。但是，各大医院就诊卡“各自为政”的现象并未完全消除。

　　今年，市医管局就将启动京医通卡与北京通临时卡的技术衔接工作。各医疗机构将按照统一标准，对院内读卡机升级。张文忠表示，这意味着“多卡”将向“少卡”过渡，不过目前各种卡片的整合归纳须逐步实现，不能够一下子完成。

　　【追访2】

　　社保卡怎样“换”北京通？

　　针对目前城镇职工、居民医保参保群体，手持的社保卡如何更换为“北京通”？记者从市卫计委获悉，目前能够确定的是，社保卡的持卡人群已经确定为“北京通社保卡”的领取对象。

　　不过，届时北京通社保卡究竟是采用换领、还是新发放的形式，现在还没有确定。据悉，社保卡目前由市人力社保局牵头管理，还会牵涉到不同部门之间的协作。

　　■ 焦点

　　二孩生育服务证逐步实现“网办”

　　根据国家简化生育服务流程方便群众办事的要求，北京今年将升级生育服务系统及相关全员人口系统，年内实现北京市户籍夫妇一孩生育服务网上登记，逐步实现二孩生育服务证网上办理。

　　目前，北京丰台、东城、西城、海淀4区已启动网上办理试点，包括培训、试用、和区信息平台对接等。据市卫计委测算，简化流程后，按每年全市服务15万人，每人“节约”100元计算，一年可以节约社会管理成本1500万元。

　　昨天，北京生育服务系统一期、即“双京籍初婚初育一孩生育服务证办理”平台首次亮相。记者看到，生育服务证办理申报系统包括生育服务证的申请、审核、发证、代办、直办、进度查询、统计、迁入迁出等多项功能。

　　申请人可以在线注册、填报申请信息，提交申请并查询申报进度。审核结束后，申请人即可前往领证。

　　据市卫计委信息统计处相关负责人介绍，生育服务证“电子化”将会是趋势，意味着公安、计生、民政等多个政府部门相关信息将通过后台共享，取代了市民自己奔走各部门、收集各种证明的繁杂工作。不过，纸质生育服务证能否取消未定。

　　目前，国家层面人口信息化平台也正在建设中。该负责人表示，随着国家大平台的建设，年内将争取为一方“京户”的夫妇网上办生育服务证。预计“十三五”期间，二孩生育服务证也能逐步实现网上办理。

　　“生育服务的申请审核过程非常复杂。”其表示，夫妇户籍、婚姻、生育和性别条件等因素不同，具体办证的流程、提交内容均不相同。其中，“一孩”办证可根据初婚、再婚，北京籍还是北京集体户口等等，分为174种“情景组合”；而“二孩”的组合会增加到1226种，其中“单独二孩”为348种。

　　年内医院同5区县共享电子病历

　　患者在某大医院看病后再到区县乡镇、社区就诊，其就医记录和检查结果均可被“读出”。市卫计委相关负责人介绍，今年年底前，北京市属22家大医院、3家部属医院、3个区域医疗中心和2家高校医院，其电子病历将实现同5个区县的互联互通，分别是海淀、西城、延庆、密云、顺义。

　　据悉，电子病历主要包含住院病案和门急诊病历，比如患者的基本信息、诊断信息、检验检查信息、医嘱信息、费用信息等。另外还有住院期间的医嘱、影像学检查报告、出院小结等。这些信息今后将从医院信息系统通过系统接口，由院方自动上传至市级电子病历共享平台。

　　另外，根据国务院对公立医院改革试点城市的任务要求，2016年底北京市必须实现市、区（县）卫生信息平台全部互联互通，意味着实现电子病历在各医院的“全共享”。

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　　京津冀将联动救援突发事件

　　今后，京津冀比邻地域突发公共卫生事件，三地将在信息通报、队伍支援、应急资源共享等方面实现应急联动无缝衔接，合作进行突发事件紧急医疗卫生救援。

　　昨天，北京、天津、河北三地卫计委在河北廊坊市联合组织签署了《京津冀毗邻县（市、区）卫生应急合作协议》。据悉，协议涉及北京市9个区县、天津市7个区县和河北省8个地级市、25个县（市、区），涵盖了京津冀接壤的全部地区。

　　协议显示，今后，三地比邻区域将通过工作例会、临时会商、工作交流等多种方式，从突发事件信息通报、突发事件协调联动、应急队伍相互支援、应急资源互通共享、联合开展培训演练五个方面加强卫生应急合作。

　　市卫计委相关负责人介绍，自2009年开始，北京就与天津、河北开展了突发事件卫生应急协作，联手应对了H5N1、H1N1、H7N9等重大传染病疫情、餐饮业食物中毒等多起突发公共卫生事件。

　　本版采写/新京报记者 温薷