北京“十三五”规划系列公众建言

　　在市区镇建多层次网络平台

　　要加强首都城市治理，依我看，须多借“互联网+”东风，推动政府工作方式从一元单向管理向多元交互共治转变。这包括，在市、区县和乡镇（办事处）三级建立民意诉求平台、风险预警平台等。

　　建设民意诉求平台,需建设独立的网站系统，具备民意收集、分析、反馈功能。通过开发相应的APP软件等,广泛吸收、精准分析民情。

　　建设风险预警平台，其功能是对食品药品安全、生产工作安全、防灾减灾救灾、社会治安防控等事项进行信息搜集和分析，对可能发生的风险进行研判和预警。其中包括但不限于建立网络舆情分析系统和风险监测数据适时分析系统，及时捕捉风险苗头排除隐患；建立安全检查大数据分析系统，对各公共安全事项适时分析；建立全市投诉举报大数据分析系统，从举报中把握并及时消除相关安全风险。□吴佩海(北京市民)

　　疏解非首都功能需大数据分析

　　疏解北京的非首都功能，事关未来首都的发展。我个人建言是：

　　要进行北京非首都功能大数据分析，全面、综合考量疏解原因和因素，向政府提供科学、有理有据的分析报告，供政府决策。北京应在现有城市规划布局基础上，成立决策支持团队，协助政府出台疏解功能目录或清单，制定对策，做好功能疏解工作。

　　此外，政府在制定出疏解功能目录或清单后，应向社会公布，让市民参与评审，综合全部意见后，政府再实施，以体现民意在疏解过程中的作用。同时，每年应根据北京发展情况，适时调整北京非功能目录或清单。对已实施的功能疏解，在今后北京城市总体规划和建设中应坚决落实和执行，坚决制止反弹。

　　疏解时，还应充分考虑津冀的实际情况，重视立体交叉、环京高速建设的带动作用，并合理布局接受地，使其城乡规划建设对未来发展需要衔接。在此过程中，疏解人员、家属及相应配套设施、补偿等应及时到位。 □徐伟（中国工商银行数据中心（北京）测试管理部）