朝阳区委书记程连元 解决朝阳教育短板

　　程连元

　　汉族，1961年12月出生，北京市人，1982年12月加入中国共产党，1983年7月参加工作，在职研究生文化程度（北京工业大学管理科学与工程专业），工学学士、管理学博士，高级工程师。2012年7月起，任朝阳区委书记。

　　朝阳，是北京城六区中面积最大的一个区。

　　这里有世界级的中央商务区，但这不是朝阳的全部。实际上，朝阳的农村地区，占全区的四分之三。

　　在京津冀协同发展的背景下，疏解非首都功能，“啃好”城乡接合部治理的“硬骨头”，是不小的难题。

　　这些难题，都需要区委书记程连元和他的同事们破解。

　　程连元是个“60后”，从机械厂基层技术员起步。他到朝阳已经9年，历任区长和书记。在他任职期间，有一组数字变化：高考本科上线率从2006年的4成提高到现在9成，GDP从240亿元增加到逾1000亿元……

　　在程连元看来，工作要瞄着实际问题，成绩是干出来的，不是喊出来的。

　　昨日，在受表彰的102名全国优秀县委书记中，程连元名列其中。

　　花大力气解决教育“短板”

　　程连元是土生土长的北京朝阳区人，1983年7月参加工作，从北京市二轻机械厂一名普通的基层技术员做起，做到了一把手，进入市里担任工业促进局党组书记，2006年又重新回到朝阳区。

　　履职伊始，他收集民意，了解老百姓对地方发展的需求，可是走到哪都听人家说朝阳区是经济大区、财政大区，唯独没有说教育大区。程连元越听越不是味儿，后来有人干脆点破了，“说句不好听的，你们朝阳区是有钱没文化”。

　　为此朝阳区专门开始了一场调研，发现该区教育最大的问题是教育滞后、优质教育资源太少，尤其是到了初高中阶段，很多居住在朝阳区的人都把孩子送到了海淀和东、西城。

　　怎么办？一开始，朝阳区想寻求北京市支援，通过调配一些优质资源疏散到朝阳区，但是他发现，一个地区的教育主管部门往往希望义务教育阶段的学校校长由地方调配，各个区县“画地为牢”，外面的资源进不去，本地的资源出不来。

　　以朝阳区为例，即便有一个名校，名校要开分校，一般也是从该校调一个副校长或者教务主任到分校。

　　于是，程连元屡次找朝阳区教育主管部门开会。几番下来，大家达成共识——推进朝阳区教育更好更快发展，加强教育人才建设是关键。程连元提议，在全区奖励一批作出突出贡献的名校长、名师。

　　此外，朝阳区还广发“英雄帖”，与黄冈中学、人大附中、清华附中、清华附小、北京第二实验小学、府学小学接触。截至目前，朝阳区优质学校的数量增至99所192个校址，优质义务教育资源实现了43个街乡全覆盖，全区特级教师由2007年的35人增长到202人，总量位居全市之首，朝阳区也因此获得了教育部的“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”称号。

　　听民意治理亮马河周边环境

　　“城市没有水就没了灵气。”程连元狠抓的另一项工作是水。

　　据他身边的工作人员介绍，程连元在朝阳区特别是担任区委书记以来，坚持把调查研究放在优先位置，每年都带着相关职能部门到基层进行一次系统调研。刚到朝阳区时，一次他带队走到东坝中路坝河位置时，区水务部门主管在现场，指着一块牌子，又指指看上去清澈的河水，介绍治理工作的成绩。

　　“你敢不敢下去游个泳？”程连元插话道，水务主管愣住了，答复说是劣五类水。程连元事后回忆，当时之所以不买账、当面挑刺，是因为他小时候就在朝阳长大，当年的坝河是可以让孩童在夏日里放心跳下去嬉戏玩耍的，如今经过层层治理却不能，显然还是存在问题。

　　同样的问题发生在亮马河。麦子店街道是程连元开展党的群众路线教育实践活动的基层联络点。2014年3月，在该街道征求意见的过程中，有居民反映亮马河存在异味、脏乱、污染严重等问题。听到这些反映后，程连元多次带领区有关部门组成的工作组深入实地勘察，就亮马河周边环境治理等11项问题调研，最终亮马河完成了河道治理、重新蓄水、修建绿化带等整治工作。

　　搬迁石材市场疏解非首都功能

　　2014年2月，习近平总书记在北京考察工作时提出首都“四个中心”的城市战略定位，这之后一张京津冀协同发展的战略蓝图铺开。

　　对于朝阳区而言，2014年年末，全区常住人口已达到392.2万人，人口倒挂现象严重，人口的不断膨胀带来了交通拥堵、住房紧张、能源供给、环境污染、公共安全等一系列问题……程连元说，过去往往习惯于从本地区出发，侧重的是我想干什么，我要发展什么，而“在京津冀协同发展的大格局下，我们必须考虑到在这一格局中处于什么定位、承担哪些功能，需要干什么”。

　　以西直河石材市场为例，这里曾经是华北地区最大石材市场，但因为与当下北京的功能定位不符，也需要搬迁腾退。为此，朝阳区狠下工夫，通过与天津、河北等周边对接，在半年多时间内，实现市场腾退拆除协议基本签约完毕，目前部分企业已外迁至河北香河、易县和天津滨海等地区。

　　本版采写/新京报记者 张媛