环保部官员：临沂关停污企于法有据

　　近几日，有媒体报道山东临沂陷入“环保风暴”，称因环保部督查约谈临沂地方人民政府，当地紧急关停数百家企业，致6万人失业。环保部监察系统相关官员表示，临沂市特别是罗庄区企业非法排污现象非常突出，且被要求整改一年也未完成，临沂市政府被环保部约谈后，根据新《环保法》关停企业，其处理方式完全符合法律法规，“于法有据”。 新京报记者 金煜

　　【污染严重】

　　园区此前冒黑烟黄烟

　　环保部环监局相关官员说，临沂市空气质量在山东省内算是比较严重的，老百姓举报多，特别是其罗庄工业区集中了很多重污染企业，污染问题突出。

　　据早先的环保数据，临沂的大气污染指标，几乎每天都是位居全国末位。

　　据其介绍，因此，环保部华东督查中心今年接连两次对当地进行了检查。第二次检查时，选择了15家企业现场检查，其中有13家存在偷排、漏排、环评违规等环节违法行为，而且企业往往是多种违法行为叠加。

　　“罗庄区的空气质量非常差，当时去的几天，呆一天下来嗓子里就有血的感觉了。”曾全程参与临沂督查的华东督查中心环保督查人员刘奇说。

　　他说，查的企业基本都是钢铁和焦化厂。最先暗查时就发现，工业园区内冒黑烟冒黄烟的情况非常突出。而在正式现场检查时，发现15家企业中有6家存在偷排、漏排和不正常运行环保设施的情况。15家企业中，环保“三同时”手续完备的只有7家，安装了废气在线监测设施的只有8家，但没有一家通过有效性审核。

　　此外，刘奇说，被检查的焦化厂大多除尘装置不完善，因此导致冒黑烟。被检查的钢铁厂也不少建了脱硫设施，但一直不好好运行。

　　哪怕是最容易做的堆场覆盖问题，被检查企业也普遍出现防尘措施不到位的情况。“这些东西花不了多少钱的，就是企业的法律意识太薄弱”，刘奇说。

　　【约谈执法】

　　环保联合执法拘71人

　　环保部环监局官员表示，临沂15家被检查企业中有13家出现突出的环境问题，该市空气质量不好，还存在如此多的违法行为，常遭老百姓投诉，因此决定约谈当地政府。

　　据了解，这是华东督查中心第一次在媒体镜头前约谈地方政府，这也是今年新《环保法》实施后其中心首次督查地方主官。

　　当时临沂市长张术平称：“我向你们保证，我不会再接受第二次约谈。”

　　被约谈后，临沂市立即组织全市大气污染防治攻坚行动，研究出台大气污染防治攻坚方案和实施方案。

　　记者从环保部获悉，临沂市截至目前共检查企业5425家次，立案查处562起，停产整治184家，查封扣押11家，罚款4021万元。排查清理了1460家土小企业。此外，还通过环保、公安联合执法的形式刑事拘留、行政拘留71人。

　　该环保部官员表示，今年开始实施的新《环保法》中明确规定，如果企业超标排放情节严重的，地方人民政府可批准对其责令停业、关闭，“临沂市关停污染企业于法有据。”

　　【停产待岗】

　　地方进行了社会救助

　　据《中国环境报》6月25日的数据，山东临沂1-5月间PM2.5下降了24.3%，PM10下降了17.3%，二氧化硫下降了36.1%，二氧化氮下降了14.8%。

　　环保部环监局相关官员表示，具体失业是否真如媒体所报道的数字，需要当地政府分析。目前国内经济下行，很多企业原本就存在不景气情况，一些企业暑假放假，而员工临时“待岗”不代表就是失业。

　　此外，其表示，据其了解，对于因停产造成的企业和老百姓的困难，地方政府都做了相应的社会救助。

　　据央视新闻报道，临沂市环保局新闻发言人凌绫称：“临沂市为了保护碧水蓝天，在治理环境的同时，确实部分企业的投资者和部分企业的职工牺牲了自己的经济利益和个人利益。对于媒体说的6万人的这个数字没有具体的统计。”“部分企业已经达到整改要求开始复工了，这个所谓的失业人数，不是在增加，而是在慢慢地减少。”

　　其表示，如果确实有企业不能够复产，造成企业职工失业的，当地一定会做好再就业工作。

　　■ 回应

　　临沂市长:

　　治污不是要把企业治死

　　环保部华东督查中心6月29日至7月2日对山东省临沂市约谈整改情况的督查结果显示，临沂大气污染综合整治取得了扎实成效，企业环境违法行为已得到有效遏制，一些历史遗留问题逐步得到解决，环境质量明显改善。

　　记者采访的多位市民反映，最近临沂市空气质量确实有了很大改善。临沂市一名居民告诉记者：“现在是白天能看到蓝天，晚上能看到星星，治污效果还真挺明显的。”

　　临沂市环保局局长赵志德说，经过大力整治，临沂市空气质量有所好转，大气污染防治已取得阶段性成效。

　　虽然“铁腕治污”让临沂环境明显改善，但关停治理污染企业会不会影响经济发展？临沂市长张术平说：“治污不是要把企业治死，而是用环保倒逼企业转型升级，把转方式调结构作为防治大气污染的治本之策。”比如，临沂的石英砂加工业通过“转调”，从100多家整合到几十家，企业效益、产业档次、财政税收、资源利用效率都有了较大提升，破解了低档次竞争、低层次发展的难题。

　　据介绍，目前，临沂经济整体运行平稳，反映结构效益和后劲的财政、税收占比、投资、消费、出口等指标都保持了山东省内较好水平。据新华社

　　访追

　　烟囱停止冒烟临工市场兴旺

　　该市几乎所有的烟囱，都停止了冒烟，而在一些临工市场，以及一些街道边，等待招工的人多了起来。

　　37岁李先生原本在临沂一家钢厂上班，由于钢厂环保不达标，3月份被关停；丢掉了工作，一家五口的生活，也成了问题。他称：“（原来）一个月正常情况下，加起来能拿到七八千块钱，有的时候出去打零工。今年不好找，（一天挣）几十块钱，几十块钱（工作）都不好找。”

　　临沂某钢厂工人李先生说：“现在人太多了，早上去了恨不得上千号人等着，一聊天就知道，以前都是这个厂、那个厂，现在都停产了。”

　　某钢厂高管王先生称：“我们企业员工有八千多人，通通失业了，四座锅炉，直接损失至少要过亿，把我们银行的账户封掉了，企业的信用没有了。”

　　当地政府已成立金融领导小组，以协调解决企业停产带来的债务危机。

　　据央视《新闻1+1》