冷战终于在拉美最终落幕

　　冷眼观世

　　尽管复交之后，美古之间的芥蒂也很难立马烟消云散，但两国关系既然已经解冻，这必然会加速古巴的“市场经济”改革进程。

　　美国总统奥巴马和古巴领导人劳尔·卡斯特罗几乎同时宣布两国恢复外交关系，20日将互设大使馆，这意味着两国半个多世纪的对峙走向缓和，冷战在拉美地区的最终落幕。美古关系的缓和为古巴的改革与发展提供了比较宽松的外部环境，而古巴在半个多世纪中形成的稳固的国际认同与制度，也是它实现经济崛起与繁荣的根本保障。

　　对于奥巴马来说，与古巴建交可能是其8年任期中值得一书的外交政绩，现在正在推进的美古复交及伊核谈判，都是几代美国总统没解决的难题，尤其是美古之间的对峙。在奥巴马还没出生的时候，两国关系就冻结了。冷战期间，古巴成为美苏冷战在拉美地区的前沿阵地，苏联解体后，冷战在欧洲和亚洲结束了，但是美古关系依然没有缓和。

　　古巴，成为美国塑造出来的敌人，反美主义也就成为古巴不得已的选择，随着拉美左翼国际联盟的兴衰，美国也逐渐明白美古关系的未来在于解冻与和解。奥巴马在第二个任期迈出了关键性的一步，去年两国宣布就复交进行磋商，举世震惊，四轮磋商之后，美古关系就进入了新时代。

　　就古巴而言，冷战后的美国已经不再是敌人，古巴也没有如此强大的实力与美国对峙下去。但是敌对情绪和结构已经形成。古巴在2008年之后，权力重心向劳尔转移，改革的继承开始启动，到古巴六大之后，改革已经成为劳尔的执政重心。社会主义国家的改革开放就是要从计划经济向市场经济转型，古巴国内已经进行了一系列的尝试和努力，短缺经济有所缓解。美古关系的改善无疑会加速古巴的“市场经济”改革进程，激活国内的生产要素。

　　美古复交之后，准备赴美的古巴公民排队办理签证手续，复交之后的开放，打开了古巴封闭已久的市场和视野。复交后在美古巴侨民和古巴国内的交往更加顺畅，也会带来相关的资本和技术，这些资本可能是古巴经济起飞的关键资金。就此看，美国对古巴也是个资金池。古巴优越的地理环境也可以吸引大量的美国游客，从佛罗里达半岛到古巴的豪华邮轮也将是美国人假期休闲的选择。

　　美古之间的芥蒂也很难随着建交而烟消云散，古巴希望美国取消对古巴的经济封锁、归还关塔那摩军事基地、赔偿过去半个世纪封锁给古巴带来的损害、停止反古的宣传。政治互信是美古关系改善的关键，奥巴马政府是希望以美古关系改善为支点来撬动整个美洲格局，但是共和党对古巴并不友好，美古关系的改善也受制于美国大选的结果。但两国关系既然已经解冻，经贸合作的渠道也逐渐打开，古巴拥有一流的医疗卫生条件，也将成为古巴的优势产业，未来古巴可能会成美国人的优质疗养基地。

　　半个多世纪的封锁，并没有击垮古巴，稳定的政府转向发展后，可以寻找古巴的比较优势，掌控改革开放的节奏，让这个封闭了半个多世纪的国家融入到市场体系之中。

　　□孙兴杰（吉林大学公共外交学院博士）