大学简称之争可自主治理化解

　　治道变革

　　“南大”简称之争，暴露中国大学名称的治理维度的问题。这次争论最后肯定会通过行政化的途径得到解决，但其背后治理维度的问题，显然还需要各方面的努力。

　　中国的大学普遍都有一个全称，然后又有一个简称，简称又有三个规则。其规则一是大学名称的第一个字，加上一个“大”。比如，北京大学，简称“北大”。规则二是简去“大学”，只留大学的名称，比如清华大学，简称“清华”，复旦大学简称“复旦”。规则三要复杂一些，地名加简称，比如各地的交通大学，西安交通大学叫“西安交大”，上海交通大学叫“上海交大”。

　　最近南昌大学章程自我认定南昌大学简称“南大”。这个简称无可厚非，因为中国很多大学都是按照这个规律简称自己的。这个简称符合上文第一条规则。不过，南昌大学的简称引起了南京大学的关注。南京大学也用规则一简称“南大”。

　　据报道，南京大学已经就此事与国家教育部、江西省教育厅进行协调处理。实际上，南昌大学过去一直简称“昌大”，也许是因为听起来不太好听，改称“南大”。但这一改，就出现了南京大学和南昌大学的简称之争，大家都叫“南大”，到底谁是南大呢？南京大学挺身而出，寻找政府主管部门途径协调解决冲突，显然也是合理的选择。

　　政府主管部门据说已经核准南京大学简称“南大”，显然如果政府教育主管部门说了算，南昌大学估计只能回到过去的“昌大”，这估计南昌大学不会接受。根据规则二，简称“南昌”，分不清是大学还是江西省的省会城市，很难得到认可。根据规则三，简称江西南大，比较合适，也比较符合通行规则。不过南昌大学作为教育部的“211大学”，名称本身没有江西两个字，一下子从国家的大学变成了地方的大学，南昌大学肯定也不会甘心。所以，南大简称之争，既然开启了争端，就不会一下子停止，估计有得一争。

　　在我看来，大学的简称之争，说起来似乎只是名称之争，其背后与政府管理大学的治理结构不无关系。在中国，大学是在单中心治理结构中分级别的。这种级别不仅仅体现在其本身的行政级别上，有些是副部级，中央直属的，有些是正厅级，省直属的，有些是副厅级，地市级管辖的。这种级别还往往体现在名称上，国家级的学校往往有自己的名称，或者冠以中国、中央字样，地方的学校往往就以省的名字、所在地城市的名字命名。

　　大学起草自己的章程，是大学管理去行政化的重要举措。因为通过大学章程，大学今后可以按照章程自主治理，而不再是政府主管部门的下属单位。在这个意义上，南昌大学利用此次机会，在起草的章程里，确定自己简称为“南大”，的确很好地行使了权利。如果南昌大学发展得越来越好，超过南京大学，估计南京大学只好拱手相让“南大”这一简称，因为社会最终会认可南昌大学是“南大”。

　　目前南昌大学社会声望的确不如南京大学，南京大学在这个时候出手要求自己的“南大”作为唯一的简称，也是情理之中的。不过，方法似乎用错了，南京大学找的是国家教育部和江西省教育厅，而这是行政化的解决途径，而不是大学自主治理的途径。也正是在双重治理结构的背景下，南京大学和南昌大学的简称之争，才会显得富有治理维度的意义。

　　可以预料，南昌大学在目前显然是争不过南京大学的。但这一争，暴露中国大学名称的治理维度的问题。这次争论最后肯定会通过行政化的途径得到解决，但其背后治理维度的问题，显然还需要各方面的努力。只有这样，才能真正让中国的大学去行政化，走向多中心自主治理，从而给中国的大学发展创造一个良好的治理平台，而中国政府在教育领域的职能也将得到顺利的转变。

　　□毛寿龙(中国人民大学公共政策研究院执行院长)