打击医托，需要常态监管发力

　　■ 社论

　　既然警方能够根据日常警情分析研判，进而锁定“医托”警情突出的七家中医诊所，为何在日常医疗机构监管的基层主管部门反而没有察觉？

　　据新京报报道，7月6日，北京警方成功侦破一起特大“医托”诈骗案，抓获涉案嫌疑人150名，其中“医托”80余名、医疗机构工作人员60余名。这也是北京有史以来打击医托诈骗犯罪规模最大，抓获人数最多的一次。此案的侦破，对隐藏在本市的医托团伙予以毁灭性打击。

　　北京警方的行动获得了市民的积极评价。或许，在一段时间内，那些疯狂的、以欺骗为营生的医托与小医院、小诊所，将有所敛迹。

　　不过，一个极为严峻的现实是，多年以来，尽管有关部门屡屡出招治理，展开以打击医托为重点的专项行动，但几乎每一次整治之后，医托都会卷土重来，兴风作浪，欺骗那些求治心切的患者。类似的“猫鼠游戏”一再上演，也每每让人为之神伤。

　　这其中，外地病人缺乏识别能力，加之就医心切、顽疾难治，从而往往上当受骗，固然是一个重要因素。有关方面，也一再提示，不要相信“病友”的话，要仔细识别“小医院”，核对“名医”坐诊等等。客观而言，这些招数都很实用，然而，仅有“提示”显然远远不够。

　　“医托”为何如此猖獗？关键还在于常态监管。一方面，时下的打击医托多立足于运动式治理，行动一来，声势浩大，各部门均投入较大的行政力量，短时间内也确实能取得明显的成效，但风头一过，往往缺乏持续性的日常监管，也就很难巩固并扩大治理的效果，更不要说斩草除根、收取全功了。

　　另外，部门之间在监管、执法上缺乏必要的衔接与配合，也是导致每每功败垂成的一个因素。警察来了，“医托”被抓了、小医院、小诊所关门了，接下来，却没有下文了。以此番“医托”警情突出的百德堂而言，该医院已经自行关门，而卫生主管部门却仍在“进一步调查中”，行动显然有些迟缓。至于“调查”以后的处置，更是遥遥无期。

　　事实上，与医托互相勾结的医疗机构，并不全是“黑诊所”，其中不乏有资质的医疗机构，而这种正规机构显然更具隐蔽性。“医托”之所以能够如野草般生长，根源正在于与之紧密合作的医疗机构往往难以受到严厉惩处。个中情由，既有现行法规约束失之宽松的缘故，也与行政权力不免懈怠、不作为，有着正相关的关系。公众注意到，既然警方能够根据日常警情分析研判，进而锁定“医托”警情突出的七家中医诊所，为何在日常医疗机构监管的基层主管部门反而没有察觉？

　　可见，若想彻底铲除“医托”，还病人一个健康、正常的医疗环境，必须首先铲除“医托”寄生的土壤，改变时下扭曲的医疗生态。比如，不妨对涉“医托”的医疗机构实行“一票否决”，一旦“医托”作恶，则相关医院直接出局；还有，构建部门之间的顺畅信息渠道，强化常态化的管理，实行联动执法，使得非法“医托”与医疗机构无处藏身。