防性侵成英儿童必修课

　　近年来，儿童遭受性侵害的案件在世界各国频发，如何保护儿童免遭性侵再度引发关注。保护儿童，需要来自国家立法、社会机制、教育系统以及父母和家庭的共同努力。美国、英国、德国、日本等国对性犯罪者、有前科者都采取了哪些措施来防止儿童性侵案发生？

　　英国 儿童5岁学习防性侵

　　英国是儿童性侵案件的高发地之一，其中最轰动的是BBC著名节目主持人吉米·萨维尔的丑闻事件。

　　2011年10月29日，萨维尔去世，终年84岁。有近4000人参加了萨维尔的葬礼，他被称作“国家偶像”。然而，就在萨维尔离世后不久，他性侵未成年人的丑闻被曝光。2011年11月，英国ITV电视台播出专题片《曝光：吉米·萨维尔的另一面》。

　　媒体报道引发了“报案潮”，大约300人向警方指证萨维尔性侵。多名女性指控称，她们在未成年时曾应萨维尔邀请到BBC录音间或摄影棚观看节目，被其带到化妆间、私人休息室施暴。

　　警方调查显示，从1959年起至2006年，萨维尔的性侵行为持续长达半个世纪。警方将萨维尔列为“英国历史上最恶劣的性侵犯者之一”。去年7月，英国内政大臣特里莎·梅宣布，组成“灭火行动”专家小组，就英国性侵儿童旧案展开广泛调查，重查一系列性侵、性虐儿童的旧案。这一行动已锁定1433名涉嫌性侵儿童的嫌疑人，包括200多名来自影视界、政界、体育界等的知名人士。

　　在多次曝出儿童性侵丑闻的情况下，英国政府在保护儿童方面也出台了明确的法规，并且随着时代发展不断更新。针对13岁以下儿童的性交行为一律被视为强奸行为，将被处6年至19年监禁，情节严重者甚至可以被处以终身监禁。

　　根据英国“国家必修科学课程”，英国儿童从5岁开始，就在学校接受有关防止性侵犯的课程。该课程将向学生解释身体的哪些部分属于私处，不能允许大人碰触以及与异性接触应该掌握的分寸等问题，同时让他们知道在遭受性侵害的时候应该怎样求助。

　　美国 罪犯信息公之于众

　　1994年7月29日，美国新泽西州7岁女孩梅根·坎卡在家门口玩耍。邻居杰西以带梅根看小狗为由将梅根诱拐。好奇的梅根被诱骗到杰西家里，被残忍强奸并杀害。

　　经调查发现，杰西是个惯犯，曾两度因猥亵儿童罪被判刑，但因为杰西搬迁不久，当地执法机关对此一无所知。梅根的父母在新泽西州发起了一场修改法律的运动，要求政府强制性犯罪者在出狱后向居住地执法部门登记，并将记录公之于众。

　　梅根失踪89天后，新泽西州长签署了美国第一个《梅根法案》，强制居住在新泽西州内刑满释放的性犯罪者向州警察登记。1996年5月17日，时任美国总统克林顿签署了《梅根法案》，随后该法案在美国各州普及。

　　《梅根法案》规定，为避免有犯罪前科者出狱后继续危害社会，警方会录取强奸犯的指纹、气味和DNA等资料，并永远存档保留。2004年，《梅根法案》进一步修订：性侵儿童的罪犯，假释期间须佩戴手腕警告标志与电子追踪器。若一人曾犯案两次以上，出狱后还必须每3个月前往警方接受问询，甚至胡须、发型等体貌特征有所改变时，也必须及时向警方报告。

　　这种报备义务期限至少在10年左右，甚至可以永久有效，未及时报备属重罪。州政府将建立统一的资料库，将这些罪犯的姓名和住址等资料公之于众，民众可随时通过电话和互联网查询。

　　在佐治亚州、华盛顿州、北卡罗来纳州等地，性犯罪者还被禁止靠近儿童聚集场所，不得在距学校、教堂、公园、滑冰场或泳池300米的范围内工作或生活，违者立即逮捕。

　　日本 禁止持儿童色情图片

　　2007年，日本媒体曝光了一起小学教师性侵儿童案件，令日本社会震惊。时年43岁的森田直树是广岛县三原市内一所公立小学的教师陆续在空教室、私家车内等地对数十名女童实施强奸、猥亵等犯罪行为。

　　据日本媒体报道，森田直树被起诉的罪状有95起，包括46起强奸、13起强制猥亵、13起触犯《儿童福祉法》行为。法院最终判处森田30年监禁。

　　此案发生后，广岛县教育委员会采取了设置儿童专用咨询电话、配置专门咨询员、将教室玻璃一律替换成透明玻璃、严禁教职员与儿童电话联络等措施加强应对。自2007年起，日本警视厅委托民间组织在全国范围内开通“匿名通报热线电话”，鼓励市民打电话匿名投诉儿童受虐待案件。

　　在日本，援助交际常常导致性犯罪。1999年5月，日本颁布了《买春儿童、儿童色情处罚法》，用以保护儿童防止性榨取以及性虐待儿童。其中规定，如果通过金钱让未满18岁的儿童提供性服务就被看成是“儿童买春”行为。

　　2011年与2014年，在森田直树案被曝光后，日本两次对《买春儿童、儿童色情处罚法》作出修订，进一步禁止为满足自身癖好或好奇心持有18岁以下儿童色情图片或视频，违反者将被处以有期徒刑或罚款。

　　日本各地方还根据自身状况制定了保护儿童性权益的地方法。这类专门条例规定，对居住在本辖区内的有儿童性犯罪前科者，在服刑结束后一定年限内（一般为5年），有义务向政府申报本人姓名、住址、年龄、联络方式、罪名、刑期等内容，不报者将被处以最高5万日元罚金。

　　德国 自愿“阉割”可换减刑

　　2010年3月，德国特里尔教区神职人员性侵害儿童的丑闻被曝光，20名神职人员涉案，这起案件算得上是德国近年来发生的最轰动的性侵儿童案。

　　德国特里尔教区在上世纪90年代就曾曝光过3宗神职人员性侵害丑闻，2000年后又有4宗被揭露，罪名包括对儿童性侵害和非法下载儿童色情资料。其中，3名被告被判刑，其余涉案人员都被禁止参与涉及儿童和青少年的工作。

　　心理学家研究证明，性侵害罪犯在被释放后还会第二次、第三次走上同样的犯罪道路。单靠刑罚，难以阻挡犯罪。基于此种情况，捷克、波兰、俄罗斯等国家都有对儿童性侵惯犯实施化学阉割的做法。所谓化学阉割，主要是指通过注射雌性激素和抗抑郁药物，降低性冲动。

　　德国允许性犯罪者自愿选择是否通过外科手术进行“化学阉割”。作为减刑假释条件，德国可对恋童癖罪犯实施药物治疗。

　　2011年，德国实施了“全国预防儿童性侵行动”，设立多个防止儿童遭性侵的网站，旨在让孩子懂得用法律保护自己，及时求救。这些网站主要面向8至12岁的孩子，分为“你的权利”、“你的知识”、“你的问题”、“你的帮助”等栏目。

　　在“你的知识”栏目里，有许多关于性侵防护知识。比如，“在德国，法律对性侵儿童的定义，不单指成人与儿童身体隐秘部位的接触，非身体接触的行为也属于性侵，如向孩子裸露性器官，展示或与其一同观看色情书籍、电影，拍摄和传播儿童色情片等。”

　　（张婷）