“农民不种地，走私贩大米”为哪般？

　　■ 一周食评

　　一周来，“僵尸肉”重新成为热点话题，各方你来我往辩得不可开交，甚至闹到了国家几大部委发文澄清。

　　可食评君注意到，“僵尸肉”期间还有一条更重要的新闻被忽视了，那就是海关总署在重庆、长沙等地打掉9个大米走私犯罪团伙，查处走私进口大米5万吨，合计案值2亿元。这也是海关总署今年以来打击大米走私规模最大、查获数量最多的一次行动。

　　按理说，走私大米并不是新事件。早在去年开始，海关总署就开始部署专项行动进行打击。但食评君注意到的一个新现象是，走私进口米开始流向湖南、湖北这样本身出产大米的粮食主产区，以极低价格冲击着国内的农产品市场，甚至出现了“农民不种地、走私贩大米”的怪象。

　　从海关打击走私的案件情况来看，这些走私大米所流向的粮食主产区，粮农都把自家粮食按照国家补贴价格卖出，同时又从市场上购买价格更低的走私大米食用。甚至部分地区农民，直接低价买进走私米，转手以高价卖出。连国家粮食总局专家也指出，未经检验检疫的走私大米大量涌入，使得粮食价格对农民的补贴失效。

　　据媒体报道指出，这其中的缘由在于，越南、缅甸等东南亚国家日照充足，大多数都能种植两季甚至三季稻，加上人力成本较低，大米价格本身就比较低。而我国有粮食收储制度及粮价补贴政策，境内外大米的差价就进一步被放大。举个最简单的例子，正常进口的东南亚大米价格与碎米相当，而走私大米的价格则更低。

　　食评君查询资料发现，国内2015年大米进口配额约在500多万吨，而我国每年稻米产量在2亿吨以上，进口大米的占比并不高。但走私低价大米却暗流涌动，通过掺兑、骗补等方式，扰乱了国内的大米市场，甚至影响到了农业生产的根基——国内部分粮农不再种粮，将买来的走私粮食当做自己种的粮卖给国家储备粮，使得一些地方出现了耕地荒芜的情况。

　　在食评君看来，消除“农民不种地，走私贩大米”怪象，还需建立长效市场机制。

　　从长远来说，国家严厉打击走私清理粮食市场秩序，对大米加工种植企业来说算是一个利好消息。但这仅仅是外部环境的改善，要应对走私大米这种资本逐利的现象，还得依靠市场本身的调节机制来实现。

　　食评君认为，一方面，如果农业在生产种植环节的种子、化肥等农资进一步下调，稻米种植生产的产出比例提升，能鼓励种植生产者积极性。另一方面，依靠大米种植、加工企业提升自身的核心竞争力，国产大米供应量持续上升，让老百姓能够买到物美价廉的国产大米，市场供需自然会做出调整。如此，这种借助差价逐利的走私大米也就失去了存在的市场土壤。

　　□李栋（新食品周刊记者）