北京“十三五”规划系列公众建言

　　协同发展要基本法也要专项立法

　　京津冀协同发展，要充分重视立法的规范、指导作用，让法律先行为其保驾护航。纵观西方发达国家的成功经验来看，区域协同发展都离不开法律的支撑。

　　我认为，促进京津冀协同发展立法并不是一个单一的法律文件，也不是一堆法律、法规的简单罗列，而是一个具有层次性、组织性的有机联系的统一整体，既要有京津冀协同发展基本法统领全局起到纲领性作用，也要有人才资源立法、金融税收立法、交通物流立法、产业安全立法、生态环保立法等专项立法。 □徐小飞（延庆县法院法官）

　　农村环境污染怎么办

　　在新农村建设协调发展问题上，我了解到，农村污染主要有3个方面：燃煤炊事和采暖；生活污水；生活垃圾。

　　目前农村燃煤炊事和采暖已成北京市空气污染的重要来源，尤其是采暖。国外解决办法是使用燃油采暖，但北京若要采用面临现实困难。为此建议结合新农村建设发展相对集中的小型燃煤锅炉采暖，采用相对较好的烟气处理系统，主要解决北京及河北农村采暖环保问题。

　　另外，农村生活污水和垃圾问题，实际上也很严重，建议与采暖问题结合，在新农村建设时统一解决。而要解决农村这些污染问题，关键是长期坚持，建议认真考虑引进社会资本，引进小区物业的运营模式，提供相应的补贴。 □杨飞（市民）

　　政府层面可考虑设市民创新基金

　　时下“大众创业、万众创新”已成为国家战略，北京作为首都，理应在创新创业上起到示范作用。

　　为此我建议，政府可考虑建立市民创新基金，激励扶持市民创新，为市民创意变现、创新成果的转换牵线搭桥，使其落地转化为可用、可服务的产品，让市民体验到众创的成果。也许坊间的一些小设想、小建议，也能成为未来众创的推动力。还可鼓励传媒向市民推介这些创新成果，鼓励本社区间和跨社区相互间创新产品的传播、推广和交流。 □徐伟（工行数据中心（北京）测试管理部）