文创资金怎么花？先过“四审”拿资格

　　近日，2015年度北京市文化创新发展专项资金（产业类，简称专项资金），已征集到近900个项目入库，将采取贷款贴息、企业奖励、项目奖励、补助四种方式支持。

　　24日，北京市文资办相关负责人与市文化局、市文物局等相关部门，共同抽取出11组评审专家，为之后的项目评审做准备。

　　据了解，在整个专项资金拨付前，公开征集的各个项目要“过关斩将”，通过预审、初审、联审和现场踏勘等环节后，才能最终确定是否能成为获得专项资金的“幸运儿”。

　　现场

　　计算机随机选专家

　　7月24日，在市人大、市政协等12个部门工作人员共同见证下，2015年专项资金项目评审的11组专家，通过计算机随机抽取完毕。

　　据介绍，文创产业专家库中共有1055位专家，按各自擅长领域划分为文艺演出、新闻出版、广播影视、动漫网游、文化会展、设计服务、古玩艺术、广告产业、综合产业、信息化类和财务类共11组。

　　在抽取专家时，电脑屏幕分为左右两边，左边滚动着该组内的所有专家信息，右边则是被随机选中的专家情况，由参会代表点击“开始抽取”后，计算机会随机选出相应数目的专家名单，工作人员打印并由参会人员签字确认。

　　“专家来自行业协会、专业院校、科研院所等”，市文资办相关负责人介绍，除了推荐，也欢迎相关领域有特长者自荐。

　　名单确定后，将由工作人员从序号为1的专家开始，逐一通知被选中专家参加项目评审工作，遇到出国或时间冲突者则依次递补。初审配备5位评审专家，联审配备7位评审专家。他们将对目前公开征集的近900个申报文创资金项目，进行初审、联审及现场勘察，逐轮遴选出拟扶持的项目。

　　资金

　　4渠道支持文创企业

　　市文资办相关负责人介绍，为支持北京市文创产业发展，自2006年以来每年都有财政资金投入到公开征集的项目中。2015年的支持方式包括贷款贴息、企业奖励、项目奖励和补助四类，其中面向社会公开征集的项目，以前三种方式支持；市级及区县推荐的重点项目，以补助方式支持。

　　今年6月，已征集近900个文创项目，按照行业分为文艺演出组；新闻出版组；广播影视组；动漫网游组；设计服务组；古玩艺术组；广告产业组；文化会展组；其他文化项目组（综合组）。

　　市文资办介绍，为简化企业申报流程，自2013年起使用项目库电子申报方式，“企业只需按要求在系统上填报相应的项目资料”，这意味着企业申报不需要任何申报成本。

　　1 项目评审有哪些流程？

　　项目评审工作主要流程包括：项目征集、项目预审、项目内容审核、项目初审、项目联合评审、现场踏勘、出具项目评审报告及项目审定决策等。

　　初审不分发纸质申报材料，专家在评审专用计算机上完成项目内容阅读后，在纸质评审意见表上签署初审意见。同时，评审督导组对项目政策性和项目内容进行审核，对问题项目可“一票否决”。

　　初审通过项目会被通知提交10套材料，市文资办相关负责人介绍，其中包括项目可行性研究报告（详细版）和相关材料（包括营业执照、审计报告、合同、发票、报价单等）。

　　联审时，会由相关委办局和专家共同打分，“采取百分制，总分75分以上项目可获得现场踏勘资格。”该负责人说。

　　而现场踏勘环节，会关注企业及项目的真实性、运营情况及财务账目情况，实地考察是否有资格获得专项资金。在往年现场踏勘中，就发现有的项目存在项目投资进度未达标、申请单位因严重违法违规被执法部门依法处罚未满2年的、虚假发票等问题的项目而未列入支持范围。

　　通过上述环节的企业，最终获得资金支持，但具体额度会根据电脑公式自动生成，“为避免主观因素影响”，该负责人表示，公式中包括项目核定后总投资额、申报单位净资产、税收贡献率等权重指标。

　　2 哪些企业会有评选优先权？

　　市文资办相关负责人介绍，评审项目时，会重点支持以下5个方面的项目：一是符合北京市文化产业功能定位、有利于优化首都文化产业功能布局的文化产业项目以及列入市级重点发展计划、市级折子工程的项目；

　　二是有利于宣传北京文化、提升北京文化影响力，体现北京特色、具有显著社会经济效益的文化产业精品项目；

　　三是具有文化核心内容，并纳入北京市文化创意产业地区生产总值统计范围的文化产业项目；

　　四是“双高”（即纳税额高、出口创汇高）企业项目、文化“走出去”项目，以及促进文创企业孵化、文化资源整合与交流合作的“平台”类项目；

　　五是推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的企业和项目。

　　此外，还以税收贡献为导向，提出企业项目总投资高于1000万元类别的，要求上一年度纳税不低于50万元；并增加净资产作为基础条件，企业项目总投资高于1000万元类别的，要求净资产不低于500万元。

　　同时，为了强化绩效管理，市文资办相关负责人表示，当年绩效考评不合格项目会被列入黑名单，不受理其未来3年内申报项目。

　　新京报记者 黄颖