“分数线之争”背后的自主招生之困

　　■ 观察家

　　我国高校进行的自主招生十分有限，高校并无权决定自主招生录取分数，只能根据教育考试院确定的录取分数线，结合给考生的录取优惠，来录取学生。如此一来，难免会发生高校和教育考试部门的冲突。

　　日前，江西某区高考状元王希的境遇引发舆论关注：2015年的高考，王希裸分为645分。由于通过了清华大学自主招生考试，王希还获得了40分加分，总成绩达到685分。恰好达到当地清华大学录取分数线。但王希却面临落榜的危险，因为江西省教育考试院公布的清华大学在江西录取分数线是686分。于是，王希成为江西省考试院和清华大学“分数线之争”的最大受害者。

　　与之前发生的复旦大学未录取签订确认书学生事件不同的是，清华这起事件，不但发生在集中录取阶段，还发生在自主招生中。

　　发生在集中录取阶段的学校签订承诺书却未录取，这主要因为在集中录取阶段，学校根本没有自主招生权力，只能按教育考试院结合考生志愿填报进行投档的情况录取，不能对学生做出承诺，据媒体报道，清华大学反复强调自己确定的录取分数线为685，在集中录取阶段，这很有可能是学校自设的分数线，想解决在招生宣传阶段承诺达到这一分数的学生。

　　而在高校自主招生中，学校因一分之差不能录取给予录取优惠的学生，而且这一分之差，是由教育部门制造的，就更令人费解：不是自主招生吗？为何大学不能自主确定录取分数？

　　虽然我国高校在进行自主招生改革试点，可客观上说，我国高校进行的自主招生十分有限。学校的自主招生权，只是给予获得资格的学生一定的高考录取优惠。很显然，按照这样的制度安排，高校并无权决定自主招生录取分数，只能根据教育考试院确定的录取分数线，结合给考生的录取优惠，来录取学生。这就会发生高校和教育考试部门的冲突——高校想自主确定录取分数，而教育考试院则会根据高校在当地的录取人数进行投档。

　　对于这种将自主招生和集中录取制度相嫁接的安排，一种意见认为，这有利于防止高校滥用自主权，但这样的自主招生试点10多年来，似乎并没有起到期望达到的效果。一方面，自主招生没有打破单一分数评价标准；另一方面，学生的选择权没有增加，每个学生在自主招生中，只能获得一张大学录取通知书。

　　我国完全可以以高考成绩作为学生申请自主招生的统一测试成绩，大学自主提出申请的成绩要求。而一名学生可以获得多张大学录取通知书再进行选择，这样一来，大学实行充分的自主招生，学生的选择权增加，即推进招考相对分离，大学依法自主招生，学生多次选择。只有推进这样的改革，才能树立高校招生的公信力。

　　□熊丙奇（学者）

　　相关报道详见A12版