门头沟上半年反腐立案38起

　　新京报讯 （记者李婷婷）“今年上半年，门头沟区反腐监督方面已立案38起，10名干部已接受处分。”昨日上午，门头沟区委书记韩子荣做客北京市纪检监察网访谈时说。

　　韩子荣表示，廉政建设方面，门头沟在农村建立农村集体“三资”管理风险防控体系等，防止“小官巨贪”。

　　现象：一年数百工程 盖一片楼倒一批人

　　位于京西的门头沟区，是首都的生态涵养发展区。韩子荣介绍，从京西矿区脱胎换骨一路走来，门头沟区处在工程建设的高峰期，一年有数百项工程同时推进，同时反腐败工作也处在高风险时期，往往是“盖一片楼、倒一批人”，这对领导干部的廉政作风建设是考验。同时要警惕基层的“小官巨贪”问题，特别是有的村一级领导干部，优亲厚友，办事不公开、不公正等。

　　据介绍，近几年，门头沟区落实党委主体责任方面，敢于真抓真管，瞄准了老百姓反映最多的52项突出问题进行彻底整治，包括“三公”经费支出、清理办公用房、治理乱收费等。

　　去年门头沟区全年立案43起，同比提高65%，处理43人；今年上半年，立案38起，10名干部受到不同程度的党纪政纪处理，一些线索移交司法机关正在处理之中。

　　措施：任中测廉 建立土地流转平台

　　目前，门头沟对新提拔的干部实施“任前考廉”，在任干部实施“任中测廉”。

　　韩子荣表示，在重点工程领域，围绕着招投标的环节进行分类管理，规范招投标工作，保证公开招标；审计工作制度设计方面，原来侧重于“离任审计”，目前的制度设计是要强化“任中审计”，同时对重点工程进行全覆盖审计。

　　同时，今年6月份，门头沟刚刚完成1.3万户棚改收尾阶段房屋整体腾退工作，在拆迁过程中，针对最容易出现的问题，细化为6个环节，每一个环节都由纪检监察组织到“地头上”把关。

　　建立农村集体“三资”管理风险防控体系,农村的资源、资产、资金“三资”管理的各项工作都在监管平台上运行，各个村花的每一笔钱都要进入平台进行监督管理，发现不合理的支出就会亮红灯，提示纪检部门监督和检查。

　　此外，还创新反腐败工作机制。比如，针对农村土地流转最容易出问题的情况，建立了全区的土地流转平台，规定所有村的土地流转事宜都要在平台上向市场公开交易，都会在监督平台上留下痕迹，杜绝腐败的蔓延和滋生。

　　■ 焦点

　　村干部每年述职测评40多位“第一书记”被替换

　　基层反腐尤其是农村反腐也是门头沟的焦点话题。韩子荣介绍，目前门头沟在社区实行了“四评一创”工作机制，在农村开展“双向联评”，即“下评上、上评下”。每年年底无论是社区的书记，还是村书记都要面对全镇农民代表进行述职，这一年给村民干了多少实事，为民办实事等方面他做得怎么样，然后接受本村老百姓的测评。同时，镇党委、政府也要打分测评，这样通过上下对他的考评，我们每年都要分类排队，后10名都要接受区委的约谈，连续两年约谈就要进行组织调整了。

　　如果两年连续被约谈，该村干部所在的村会被列入“软弱涣散村”，“第一书记”就要派驻，从区里抽调精兵强将，派到这个村担任“第一书记”，全面接管这个村的各方面领导工作。截至目前，已有40多名“第一书记”被替换。